动物检疫迈进“智慧监管”新时代

近年来，为了提升动物卫生监管能力，保障畜产品质量安全，全国各地动物卫生监督机构在原农业部相关职能部门指导下，全面推行畜牧业智慧监管的“移动动监”网络化管理模式，使“舌尖上的安全”成为真真切切“看得到”的数据，有效地提升了行业监管水平和效率。

要理解何谓“智慧监管”就要先了解目前我国动物检验检疫监管体系中不那么“智慧”的一面。在我国的动物检疫流程中，要开出一张检疫合格证，养殖环节要提供兽药、免疫、无害化处理、消毒等18份表格，屠宰销售环节则必须进行产地检疫、屠宰检疫，检疫所需的申报单、记录表、通知书、确认书等表格多达12份。这些繁琐的表格填写，自然是工作人员手工完成的。

如此多的表格对动物检疫部门的监管同样带来不小的难度，繁琐的填表流程不可避免地导致部分养殖主体存在侥幸心理从而为了应付监管“突击填表”，而官方兽医由于人数有限，对于如此多的养殖场户和表单也不见得能事无巨细地一一查验，从而很容易发生“隔山开证”的违规现象，这些都是如今动物检疫环节中一直没办法彻底杜绝的痛点。

据悉，为破解养殖业传统监管方式存在的诸多弊端，近年来，各地动物卫生监督机构积极引进先进技术和管理经验，逐步建立起动物检疫智慧监管系统平台。比如，“山西智慧动监”信息平台，包括9个模块21个子系统，并为全省动物卫生监督工作人员配备了装有“畜牧兽医大数据”软件的智能手机。软件设立“机构与人员信息管理系统、牲畜耳标追溯管理、监督检查系统、无害化处理流程管理系统”4大信息平台，实现了“一机在手，信息全有”。通过这个信息平台，人们随时可以看到养殖户的信息、养殖种类、当前存栏量等数据以及附近动物卫生监管人员的实时工作情况。有了这个大数据平台，便可实现耳标与养殖档案电子化、检疫工作流程化、监督管理网格化、无害化处理全域化、屠宰管理智能化、应急处置与指挥可视化、人员管理精细化。2017年该平台获得原农业部“互联网+”优秀案例。

前不久上海市金山区凭借畜牧业智慧监管的“金山模式”荣膺2017中国三农创新榜TOP10。据金山区农委主任张亚军介绍，金山“动检通”平台以动物检疫为切入点，涵盖了养殖生产、动物检疫申报、动物疫病防控、病死畜禽收集等环节，实现了综合性监管，平台的大数据分析功能为监管部门了解全区畜禽养殖生产结构、出栏去向、防疫检疫以及无害化收集情况提供基础数据，为政策的制定和应急处置工作提供信息支撑。金山“动检通”数据收集处理中心实现了全区畜禽养殖信息的全覆盖。平台可以完整反映全区畜禽养殖生产、动物防疫、病死畜禽收集等情况，解决畜牧业信息数据来源多样化、统计多头、口径不一致等问题，并将生猪、奶牛、蛋鸡、肉鸡、鸽子等主要的畜禽品种全部纳入了平台。同时，“动检通”生发于需求自然更容易贴近需求，也更容易根据需求不断更新迭代。App通过模块化、窗口式界面等为用户提供了良好的使用体验。简而言之，通过一部智能手机，就可以轻松实现养殖档案规范化、动物检疫痕迹化、统计数据分析自动化、服务监管实时化。

近年来，畜牧养殖业倍受资源环境、疫病防控、质量安全等方面考验，各地禁养、限养成为大趋势。然而，养殖业是现代农业的有机组成部分，都市农业向绿色有机发展离不开它，农民增收需要它，人们生活更需要它，只有提升政府监管能力和服务能力，才能推动养殖主体走上绿色发展之路。因此，在畜牧业日常监管中引进移动互联网技术，使日常动物卫生监督执法工作与现代信息技术深度融合，实现动物检疫各环节全面溯源、全方位监管，能够大大提升动物产品质量安全监管水平和效率，更好地为养殖业健康发展和动物产品质量安全保驾护航，是有效破解行业痛点，发展现代绿色畜牧业的必然选择。