贵州赤水市：创新“五大机制” 守牢防贫返贫底线

为持续巩固提升脱贫成效，切实预防返贫和新致贫的发生，赤水创新“监测”“核查”“帮扶”“督战”“整改”五大机制，持续做好风险户、边缘户等工作，切实守牢了防贫返贫底线。

创新“监测”机制。压实2876名市、镇、村帮扶干部访贫监测责任，常态化组织开展每周1天或每月1周的入户走访监测，实行“两不愁三保障”问题排查，精准掌握贫困户家庭人口、收入、教育医疗住房等动态变化情况，分类建立防返贫监测户(脱贫户)、防致贫监测户(非贫困户)等台账。实施副科级以上或事业管理八级以上干部全覆盖大排查大走访，截止目前，已完成走访56517户，重新梳理更新家庭情况台账19户84人。

创新“核查”机制。通过群众来信来访、新时代文明实践中心“1号服务热线”、全国12317扶贫热线、国务院“互联网+”信访平台、贵州扶贫专线转办的信访件、全国扶贫开发系统筛查家庭年人均可支配收入低于5000元以下的建档立卡贫困户等多渠道发现生活困难群众，安排专人入户调查核实，经综合研判后列入脱贫监测户和边缘户管理。截至目前，新摸排核实因病、因残、因学等造成家庭困难的42户142人，其中边缘户23户79人，脱贫监测户19户63人，全部列入脱贫监测户和边缘户管理。

创新“帮扶”机制。对列入脱贫监测户和边缘户管理的对象，立即落实帮扶责任人，采取低保申请、低保提标、房屋整治、发展产业、介绍务工、消费扶贫等方式落实帮扶措施;通过扶贫项目收益、每年扶贫日捐款、社会各界捐款等渠道成立防贫监测预警子基金，针对家庭情况特殊或突遇重大变故，在落实现有政策措施的基础上仍存在“两不愁三保障”问题的群众，运用防贫监测预警子基金给予帮扶。目前，通过低保申请和低保提标帮扶返贫风险户33户44人，发展产业帮扶1人，介绍务工帮扶18人。

创新“督战”机制。成立6个市级巡回督战队、17个乡镇(街道)镇级定点督战队、51个贫困村村级定点督战队，对扶贫政策落实、干部帮扶、防贫监测预警帮扶、建档立卡动态管理等工作落实情况进行挂牌督战，组织213名副科级以上领导干部对农村人口全面开展大排查大走访行动，严格按“一达标两不愁三保障”标准，精准摸排出巩固脱贫成效中存在短板和问题。目前，督战队累计调查走访群众1948户，发现并交办问题109个。

创新“整改”机制。以“五个专项治理”、各级巡视反馈问题整改、扶贫审计反馈问题整改、大排查大走访及挂牌督战队发现问题整改为契机，严格对各督战队严督勤导、大走访大排查、预警监测等发现的问题，现场交办、限期整改、举一反三，并将问题整改情况列入督导工作内容进行持续跟踪督导，确保督战自查问题整改彻底。目前，已对自查发现问题196个、入户发现的问题109个建立了整改台账，制定了整改措施，并为巩固整改成效制定规范文件8个，切实守牢返贫和新致贫的防护底线，做到脱贫路上不掉一户不落一人。(王祖珍  高瑜)