常州高新区用“网上办”助力企业复工复产

在当前抗击疫情的特殊时期，江苏省常州高新区紧抓“网上办”这个发力点，不断创新审批方式，有效提高服务效率，致力打造“高新事高兴办”营商环境品牌，在此次面对疫情复工复产的大考中，力争交出一份多方满意的答卷。

“秒批”让事情在几分钟之内办成

今年3月25日上午10点27分，常州中天汽车商贸有限公司登录江苏政务服务网，成为常州高新区秒批系统正式上线以来的首家申请人，在一分钟之内便成功领取了许可决定书。企业经办人闵经理感慨地说：“现在办事太方便了，简直让人惊讶，节省很多时间，希望以后有更多的‘秒批’事项方便办事。”

据了解，“秒批”使申请人只需在线提出申请，系统在线比对信息后即可自动作出审批决定，并同步实时推送至监管部门。为推出此项功能，常州高新区开展了历时3个月的线下模拟，不断简化申报内容，从原先需填报的14个信息，精简至6个信息；优化在线审批流程，将原先窗口填报升级为全流程网上办；构建数据共享模式，申报平台直接调用部门的权威数据进行申请人核验工作。

“秒批”功能推出后，一方面，群众办事无须“跑窗”，无须填写纸质表单，且获取审批结果的时间更短，从过去的7个工作日缩短到几分钟以内；另一方面，政务服务模式更优化，24小时在线、全自动式审批服务实现了审批部门及审批人员“人工零干预、零参与”，真正意义上实现了“零跑腿、零排队、不见面、全自动”的“互联网+政务服务”新模式。

“云服务”让办事更有温度

施耐博格（常州）国际贸易有限公司是由捷克SCHNEEBERGER Mineralgusstechnik S.R.O.投资的一家外商独资企业，经办人王先生在春节前已开始着手准备拟设公司的设立登记材料，计划在节后就到登记机关提交企业设立申请，没想到突如其来的一场疫情打乱了原定计划。

常州高新区行政审批局接到王先生的电话后，立即启动“云服务”方式，通过电话、视频、网络文件传送等形式，不见面指导申请人对申请材料进行修改完善，并根据王先生需求为其开通“预约办理”，当场顺利办结了公司设立登记业务并领取了企业法人营业执照，施耐博格（常州）国际贸易有限公司成为《中华人民共和国外商投资法》施行后在常州高新区成立的首家外商投资企业。

此次疫情防控期间，为了让企业、群众办事更安心、更便捷，常州高新区行政审批局在提供网办服务、电话咨询、快递服务、预约办理的同时，专门设立办公邮箱，接收企业电子邮件申请材料，通过电话、网络、视频等方式在线指导企业修改材料，帮助企业尽快取得相应许可。

“自助办”实现政务服务“不打烊”

在市场准入和投资建设两大领域，常州高新区率先实现了临时占用城市绿地审批、迁移古树名木审批、砍伐城市树木经营劳务派遣业务许可、店招标牌审批等23个政务服务事项的自主在线申办。办事不用取号、无须排队、不用提交纸质材料，只需身份证进行人脸识别，全程无须“跑窗”，即可在线填报。

数据显示，“自助办”让办事环节减少1/2，时间缩短2/3，全程实现电子流转，行政审批效率提高50%以上，目前办件量呈逐月上升趋势。“自助办”既及时弥补了政务服务中心办事窗口工作日8小时以外和非工作日的服务盲点，实现了自助服务与窗口服务的共存互补，又丰富了不见面审批模式，有效防范了廉政风险，受到了办事群众的一致好评。

近年来，常州高新区认真贯彻江苏省“不见面审批”工作要求，不断完善“一张网”服务功能，全面推行网上认证、在线填报、快递收发的政务服务“淘宝式”全流程网上办理模式，累计构建“不见面审批（服务）”场景109个，“不见面审批（服务）”事项达740余项，实现在线办事率达90%以上，累计办件近5万件，审批结果通过EMS邮递送达，极大地方便了企业、群众办事。

在疫情大考下，常州高新区积极应对，以“网上办”实现审批服务不断档，扎实提升“高新事高兴办”营商环境品牌的服务力和美誉度，助推高质量发展走在更前列。截至目前，常州国家高新区2020年度190个重点项目中，一半以上的项目已完成立项和环评手续，三分之一的项目已取得施工许可证，其中4个省重大项目已全部开工建设，54个年初在库市重点项目已有52个实现开复工，在建率达96.3%，全面进入与时间赛跑的状态。（记者  张汉青）