南工大学子专题调研：关注农民工 共享中国梦

农民工是社会中的特殊群体,尤其是新生代农民工,他们极大地填补了城市中的劳动力缺口,是现代化建设的重要力量。城市农业转移人口的获得感不仅是衡量长三角一体化发展速度与质量的重要指标,也是衡量社会和谐的核心要素,更是检验长三角城市公共服务供给侧水平和质量的“试金石”。为了了解农民工融入城市生活的情况,特别是享受城市公共服务的获得感如何,南京工业大学法学院“关注农民工共享中国梦”调研团队王睿纯、顾咏、张逸涵、常娜敏等四位同学以长三角地区41个城市的农业转移人口——农民工为研究对象,展开了问卷调查与深度访谈,并走访地方政府机关进行实地调查研究。

2020年5月-7月,调研团队从农业转移人口的工作生活质量、城市基本公共服务享受情况、公共服务获得感、个人社会认知和市民化行为等方层面编制了正式调查问卷,采用线上和线下问卷同步推进的方式对长三角41个地级市进行分层随机抽样调查,每个城市调查产业工人、建筑工人和服务行业人员各10-15人,最后收回有效问卷1343份。团队成员还通过搜集各地统计年鉴、统计公报、政府工作报告、研究机构调研报告、公共服务政策文本等官方文件,获得各市经济与社会发展、公共服务供给状况、政府社会治理等客观统计数据。

8月4日-9日,调研团队前往江苏省无锡宜兴市和南通市如东县对两地农民工进行了深度访谈。一位筑路工人感叹道:“进城以来,虽然辛苦,但还是很有收获。特别是最近几年,生活条件越来越好,因为有政策帮助,工资也能按时到手了,住房问题和子女入学问题得到了解决。”另一位建筑工人说道:“原先只能在家乡办理医疗报销,但是工地迁移使得医疗报销变得有些困难;希望今后能够实现医保互通,即使身处异地也可办理报销。”一个个励志又温暖的进城故事感动着调查团队的成员们,透过农民工们的城市生活,可以感受到国家政策正在不断更新完善,农民工的获得感、幸福感在逐步提升。

图为实践团成员采访农业转移人口

为了解疫情期间政府为助力复工复产、帮助农民工就业的各项措施以及深入探究城市公共服务供给状况,8月10日实践团成员来到如东县进行调查。据如东县县团委孙书记介绍,如东县着力打造了完备的就业扶贫一体化服务模式,以应对农民工权益得不到维护、企业发展在疫情中遭遇瓶颈等现实问题。针对返岗复工采取的对点服务机制促进了服务保障工作更加及时高效。通过及时查看贷款服务明细等措施,则进一步确保农民工就业贷款优惠政策落实到位。

图为实践团成员采访如东县团县委书记

图为实践团成员采访合照

团队成员通过数据整理分析后,构建了农业转移人口公共服务获得感的评价指标体系,分析了长三角地区全部41个地级市农业转移人口获得感的现状与特点,“绘制”了一幅反映长三角地区农业转移人口城市公共服务获得感的分布地图,并对长三角地区公共服务供给区域差异和制度性成因进行比较分析,明确城市公共服务均等性、可及性对农业转移人口公共服务获得感的作用路径和影响机理,完成了调研报告。

团队指导老师南京工业大学法学院马海韵教授表示,在本次社会实践中,调查团队成员通过实地调查关于农民工在教育、科技、文化、医疗卫生等方面的“生活小事”,来研究城市公共管理、政府治理背后的“大道理”,体现了同学们关心国家、关注社会、关爱人民的精神向往和价值追求。深入基层,将社会当作大课堂,将专业学习与社会实践相结合,有利于同学们在实践中增长才干、作出贡献。（刘轩）