信阳市平桥区：美丽嬗变看平桥

信阳市平桥区变美了！多年未修整的水泥路变成黝黑发亮的沥青路，两侧配上江南园林式的绿植廊道，一路景致一路花，让人仿佛置身于移步换景的苏州园林之中；多年坎坷泥泞的背街小巷不见了，换之以花街绿巷诗画满墙，令人流连忘返沐浴在新时代的文明气息里；城乡陈年垃圾得到彻底清除，专业化的保洁公司在城乡有序而繁忙地擦拭着花海家园；多年未治的黑臭水体消失了，代之以水清岸绿景美的街头亲水游园；小摊小贩、乱停乱放等乱象消失了，志愿者、红马甲成为城市的靓丽风景线……所有这些都在悄然无声地诉说着平桥的变化。短短三两年时间，这些蜕变和惊奇，既彰显了党委、政府把实事办到群众心坎上的为民情怀，也体现了广大干部埋头苦干的实干精神，进一步密切了干群关系，赢得了人民群众的信任和支持。

产业攀向高质量。作为信阳市传统工业区，平桥区拥有一南一北两家省级产业集聚区，这南北两园犹如两翼张开，为平桥插上工业腾飞的翅膀。该区树牢“端稳端牢工业饭碗”的理念，把发展工业作为引领全区社会经济发展的强大引擎，坚持做强主导产业和提升传统产业并重，培育新兴产业和壮大特色产业并行，形成多点发力、多点支撑的良好发展局面。做强主导产业。以平桥、明港两大产业集聚区为主阵地，大力发展工业经济。南园以光学电子、先进装备制造为主导产业。现有“四上”企业135家，率先跻身二星级产业集聚区行列，去年实施项目16个，总投资64亿元，舜宇光学二期、鼎润科技二期、泰瑞精密等新签约项目开工建设。北园以信钢公司为龙头，完善上下游产业，打造全链条钢铁产业集群。现有“四上”企业64家，去年实施项目10个、计划总投资44.9亿元，其中信钢带钢技改项目达产达效，信钢管业冷轧热镀锌板项目正在调试，恒信汽车新村料项目和河南沃特能源高温高压余热发电项目开工建设。做强传统产业。引导传统产业通过绿色改造、智能改造、技术改造，加快转型升级和产业内部结构调整。支持百威英博啤酒拓展市场份额，产能稳定在7万吨左右，纳税3000万元以上。支持鸡公山酒业借势“豫酒振兴”计划，逐步扩大产能，提高市场占有率。扶持仁新实业等传统建材企业走好绿色转型发展之路，提升产品科技含量，焕发新活力。培育新兴产业。紧抓信阳建设交通、物流、信息三枢纽的机遇，依托公路、高速、铁路路网和明港机场，以总投资12亿元的新时代物流为平台，打造多式联运物流发展格局。依托荣申优谷·众创科技孵化园、特色商业区等平台，积极培育电子商务龙头企业，推进电子商务服务与农业、工业、商贸等产业融合发展。加强科技创新，出台《平桥区科技创新基金暂行管理办法》，以政府引导资金撬动企业研发投入，现有国家级高新技术企业7家、国家级科技型中小企业14家、省“科技小巨人”企业4家，新申报国家高新技术企业8家。壮大特色产业。依托生态山水、美丽乡村、豫风楚韵和交通区位四大优势，着手制定全区旅游总体规划，大力发展全域旅游，构建各具特色、有机协作的旅游产业布局。优化营商环境。牢固树立“服务企业就是服务发展”的理念，推动资源要素向实体经济集聚、政策措施向实体经济倾斜、工作力量向实体经济加强，为实体经济发展铺就绿色通道。优化招商政策，制定出台招商引资黄金30条等优惠政策，打造专业招商队伍，营造全员招商氛围。优化硬件环境，投入6亿元，完善提升南北两园基础设施和公共服务设施；加快推进产业集聚区土地收储，为项目快速落地提供可靠的要素保障。

城区托起“最信阳”。该区秉承“把城市轻轻放在山水间”和“城市让生活更美好”的理念，以创建全国文明城市为抓手，统筹推进老城新区建设，实行地上地下共治、硬件软件同抓，做好规划、建设、管理、经营四项工作，着力彰显“豫风楚韵”的城市特质。规划为引领。在信阳市城市总规的指引下，加快完善老城区控规和详规，用总规、控规、修建性规划、城市设计引领老城区和新城区的联动发展。高起点进行城市设计，从平西路、人大胡同、育才胡同、新世纪胡同做起，突显“茶之韵”和“豫风楚韵”特色，打造出具有信阳城市记忆的平桥街区。建设为支撑。围绕城市双修，启动实施项目23个，总投资129.5亿元，年度计划完成投资47.5亿元。老城区重点实施增绿、疏浚、畅通、提质、文化五类工程。按照“一路一景”“一路一品”的原则，对平西路、平安大道等主次干道实施绿化升级改造，实现“推窗见绿、开门进园”；投资5.5亿元，实施浉河排污口治理、内河雨污分流和黑臭水体治理等工作，打造“河畅、水清、岸绿、景美”的良好生态环境；投资5.2亿元对龙江路、平中大街等8条主干道进行改建，提质改造49条背街小巷，改善城区路网格局和通行条件；实施5个棚户区改造项目，其中总投资36亿元的团结路棚户区改造项目，也承载着平桥人二十多年来打通团结路的梦想；在世纪广场建设两座24小时开放的“智慧阅读空间”，修建两条文化休闲长廊，打造文化宣传阵地和市民体闲场所在城市街头，让文明之花在平桥绽放；依托浉河三期治理工程，谋划新城区建设，进一步拓展城区发展空间，前期2653亩征地、320户拆迁工作接近尾声。管理成常态。坚持严管重罚和宣传引导并举，借助城市管理执法权下放，整合城管、执法等各方力量组建200余人的城管执法队伍，新购置20辆环卫机械和15辆执法车辆，建立健全常态化管理机制，做好市容市貌“治脏”、生态环境“治污”、交通秩序“治堵”、违章建筑“治乱”。铁腕整治“三违”，组织开展五次大规模集中拆除行动，拆除违章房屋近10万平方米。坚持以教育涵养文明，以管理引导文明，以创建根植文明，加强宣传引导，营造向上向善氛围，构建“城市众管”模式，推动文明创建由政府主导向社会共建转变，实现全民共建、全民共享。经营出效益。做好做足“三块地”文章，加快推进城区土地收储，为城市和产业发展预留足够空间。丰富三产业态，以西亚丽宝为核心，大力推进特色商业区建设。如今的平桥四季长青，三季有花，推窗见绿，出门入园，这座悠久而又现代的城市，颜值越来越高，气质越来越雅，伴随着百城建设提质工程和文明城市创建工作的深入推进，和谐幸福美丽新平桥的多彩画卷正在平桥大地上徐徐展开。

乡村加厚“绿衣裳”。该区坚持以实施乡村振兴为抓手，以农业供给侧结构性改革为主线，围绕农村美、农业强、农民富的目标，聚焦美丽乡村建设，加快推进农业现代化，努力建设“山水如画、乡村如诗、田园如歌”的全域美丽乡村。以产业兴旺带动生活富裕。扛牢粮食安全政治责任，粮食种植面积稳定在120万亩，连续11年粮食总产稳定在10亿斤左右。不断优化粮经作物种植结构，建立优质专用小麦生产基地核心示范区6.5万亩，发展优质粮油、优质果蔬等优质农产品78.5万亩，发展“稻虾共作”4300亩，发展再生稻2000亩，优质水稻面积突破50万亩，优质花生达到30万亩，优质果蔬达到23万亩以上，总产值9.5亿元。围绕生态休闲农业，深入挖掘农业多种功能，做大做强彭家湾特帮、五里店君林蓝莓、高梁店核桃谷等田园综合体，促进农村一二三产融合发展。全区扶持发展农业经营新主体2200多家。如今的平桥，漫步在乡间的小路上，徜徉在希望的田野上到处是麦黄稻香、鱼跃鸟唱的喜人场景。以治理有效带动生态宜居、乡风文明。全面治理农村垃圾。投资4200万元在全市率先实行农村垃圾市场化运作模式，乡村两级依托公益岗位和爱心超市积分评定，组织群众清除杂草、归整杂物、整治村庄环境。目前，平桥境内国省县乡村道路两侧和大多数村庄基本实现了“三无一规范一眼净”。全力提升村容村貌。投入资金12亿元，推动农村公路、生态绿化、污水处理、文化广场等10余类重点项目建设；新修县乡公路和通村公路80条、183公里；新建农村饮水安全工程19个；新建贫困村村级综合文化服务中心60个；新建村级活动场所20个，规范提升100个。沿淮重点集镇、沿淮重点村新建污水处理厂15个；在19处淮河排污口新建和完善提升污水处理系统9个。以点带面打造全域美丽乡村。在全区农村人居环境整治动员大会上，区委书记李灵敏强调：建设美丽乡村，一个都不能少！在《人民日报》报道的“南郝堂、北新集”建设模式的示范带动下，通过持续创建，佛山、二郎、大堰、尖山等一批示范村基本实现了村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美的“四美乡村”，成为美丽乡村建设典范，成功举办全省农村人居环境改善现场观摩会。以点带面推进全域美丽乡村建设，推动美丽乡村连点串线、成片扩面发展，在东西两大岗分别打造了三条全域美丽乡村旅游示范线，以此辐射带动全区美丽乡村建设发展。实施国土绿化提速行动。把创森工作作为改善人居环境、实现乡村振兴的重要抓手，全区累计投入资金2.2亿元，累计完成造林面积5.5万亩，超额完成省市下达的造林任务，荣获全市唯一一个林业生态建设暨创建国家森林城市一等奖。如今的平桥，生态治理勾画了人和村美的新农村，让群众尝到“美丽果”，挣到“生态钱”，端上“绿饭碗”。（张沙沙、李梦远 信阳市平桥区委宣传部供稿）