提升“六种能力”推动经济社会高质量发展

党的十九届五中全会将“坚持系统观念”作为“十四五”时期我国经济社会发展必须遵循的原则，明确提出“十四五时期”经济社会发展要以推动高质量发展为主题。作为乡镇党委书记，如何贯彻落实好十九届五中全会精神，将“系统观念”融入纷繁复杂、头绪众多的乡镇工作，笔者认为，应重点谋划好六项工作，提升六种能力：

强堡垒，提升党建工作的能力。党的建设是推动高质量发展的根本保证。无论多么好的规划和蓝图，如果落不到实处，就是一纸空文。作为一名乡镇党委书记，一定要提升抓党建工作能力。一方面，要建强基层党组织战斗堡垒，加强对广大党员的教育管理、坚定理想信念，提高行动自觉，筑牢推动高质量发展的思想基础。另一方面，要持续强化党的创新理论武装，持之以恒正风肃纪，建设高素质专业化干部队伍，培树推动事业高质量发展的队伍。

强学习，提升执行政策的能力。乡镇党委处于最基层，肩负着贯彻执行上级党委、政府各项方针政策的重任。要把上级党委政府的相关政策执行好、贯彻好，最主要的就是常抓学习，只有把上级相关政策学深、悟透，才能不折不扣的执行好上级的相关政策。总的来说，就是要培养干部“开口能说、提笔能写、遇事能干”的能力。例如：杉阳镇从丰富“学”的载体、搭建“讲”的平台、激发“写”的动力三方面发力，举办“基层干部讲坛”，利用每周一集中学习随机抽取1至2名干部职工到台上交流学习心得、讲解自己所负责的业务工作，逐步培养大家自觉学习、主动研究工作的良好习惯，不断提升干部职工执行政策的能力。

强作风，提升干事创业的能力。作风建设是党的建设重要内容，优良的作风是凝聚党心民心、推动干事创业的巨大力量。乡镇党委书记要把作风建设牢牢抓在手中，不断激发广大干部职工求真务实、履职尽责、干事创业的内在动力。一是要抓干部队伍建设。作为一班之长，要注重了解班子其他成员的情况，工作中善于取长补短、优势互补，努力营造齐心协力干工作，一门心思谋发展的氛围，建设一个团结奋战的班子集体。二是要加强制度管理。充分发挥制度的制约作用，真正实现以制度治人、以制度管人。认真执行党内监督制度，健全议事规则和程序，推进党内民主的制度化、规范化。三是要强化廉洁自律。认真履行党风廉政建设制度，自觉遵守领导干部廉洁自律的相关规定，遵守财经纪律，自觉抵制各种歪风邪气，强化党性意识，筑牢拒腐防变思想防线，做到心正、身正、气正，以完善的人格、优良品德成为“一班人”的楷模。

抓项目，提升推动发展的能力。近年来，在脱贫攻坚这个“大项目”的推动下，乡镇水、电、路、网络等基础设施建设有了极大改善，但面对人民群众对美好生活的向往以及经济社会高质量发展的要求，还有很大的提升空间。乡镇党委书记要突出党政同责，围绕省、州、县党委提出的“五网”建设的总体思路，以“路网”和“水网”建设为重点，积极向上争取项目资金，通过重大项目的争取、推动和落实，切实提升推动发展的能力。

抓产业，提升服务群众的能力。只有把一个地方的产业抓上去了，才能提升服务群众的能力。作为一名乡镇党委书记，要结合本地实际，因地制宜谋划好一批产业、扶持好一批“龙头”企业，要立足传统优势和资源禀赋，不断提高农业产业的市场化和集约化水平，通过产业支撑，带动大量劳动力回流，在本地参与就业创业，不断增加收入，从而实现老人有人孝、孩子有人管，一个地方的发展才会进入高质量、可持续的良性循环。

抓创新，提升乡村治理的能力。乡村治，百姓安，则国家稳。加强和创新社会治理，走乡村善治之路，是推进国家治理体系和治理能力现代化的基石和关键。当下，随着城镇化的加速推进，乡村发展面临一系列新问题、新形势。作为乡镇党委书记，一是要发挥好党组织的领导核心作用，从建立机制、配强班子、发动群众、转变观念、政策扶持、量化考核等方面入手，把党组织建设成为有人管事、有钱办事、有地方议事的战斗堡垒；二是要以爱国卫生运动、乡村振兴项目为抓手，探索“网格化”“常态化”“多样化”管理模式，加快农村人居环境整治和提升。三是要健全“自治、法治、德治”相结合的创新治理体系，调动群众参与民主管理和民主生活的积极性，不断深化乡村文明建设，全方位推进经济社会高质量发展。（杨国军）