“愧对组织培养,我将进一步增强责任意识,把老百姓关心的问题晾晒出来,接受监督……”前不久,广元市剑阁县金仙镇原金象村干部蒲元雄因村务公开不及时被镇纪委给予书面提醒谈话。因上班迟到被批评教育的镇干部李某也感受颇深。
据了解,今年6月份以来,广元市剑阁县启动乡镇行政区划和建制村调整工作,全县乡镇减少达49%,由57个撤并为29个乡镇。
如何发挥合并乡镇党委政府作用,将乡镇行政区划调整的制度优势转为治理效能,从而实现人员、职能、工作深度融合?针对存在的管理不到位、干部作风漂浮、群众办事满意度不高等问题,剑阁县纪委监委坚持问题导向,督促全县各级纪检监察机关精准履职,扎实做好乡镇区划调整“后半篇”文章,推动实现“1+1>2”总体效果。
下沉一线,收集解决一批问题
“肖书记,我想申请享受危房改造政策,你看行么?”上月中旬,金仙镇红岩村三组65对的村民杨彦祥指着自己居住的房子,对正在入户收集群众问题的镇纪委书记肖格说道。
在县纪委监委开展的纪检监察小分队全员接访工作中,金仙镇纪委将行政区划调整的原长岭乡作为重点开展全覆盖入户,了解群众诉求,收集问题建议。“早出晚归,仅16号那天,我在红岩村便走访了20余户群众,收集问题10余个。”肖格在谈到这项工作时说。
对群众反映的问题一个环节一个环节,全程跟进,直至解决销号。公兴镇纪委书记梁述杰在收到原吼狮乡石马村5组群众蒲文康反映吼柘路石马段道路受损严重,影响出行安全问题后,第一时间给镇党委书记汇报,督促履职尽责。目前,该路段5.3公里道路已封闭施工,项目总投资100余万元。
同样是道路出行的问题,对杨村镇纪委书记梁剑蓉来说,每隔几天就要到去一趟原锦屏乡场镇。长度仅有130米的道路问题,她始终记在心头,“资金投进去了,问题解决地咋样,不去看看,我实在放不下心。”原来,这段道路属于锦香公路,恰好处在原锦屏乡集镇范围内,因为多年来大型超重车辆碾压,道路损坏严重,凹凸不平,周围群众意见很大。
就这样,一批批群众反映强烈的突出的问题得到靶向解决。
凝心铸魂,强化日常监督管理
“我们坚持分批次分部门进行谈话,突出重点,防止作风问题反弹回潮,杜绝群众事难办、政府门难进、脸难看。”梁述杰说。
乡镇行政区划调整时。公兴镇合并了吼狮乡、圈龙乡2个乡镇,现有镇干部108人。镇纪委坚定履职,精准发力,制定了分层分类谈话工作方案,明确党委书记、纪委书记和其他班子成员牵头,对本地干部、划入乡镇干部、农业服务中心等站所进行谈话。
干部作风问题痛在一“时”,“病”在日常,必须抓常抓细抓长。公兴镇纪委梳理合并后乡镇干部作风问题风险点,牵头制定了《公兴镇五“严格”五“严禁”干部管理制度》,以党委文件正式下发给全体干部职工,从贯彻落实各项决策部署、请销假、财务制度等方面作出规定,简洁明了,并附了制度细则,针对性、操作性更强更实。
“采取查阅资料、实地查看、座谈了解方式,对辖区6个乡镇进行全覆盖拉网式,梳理存在的问题,制发工作通报,倒逼乡镇纪委履职尽责。”县纪委监委派出白龙片区纪检监察组副组长蒲松表示,为充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,强化再监督,他们刚刚开展了当前重点工作专项督查。
因地制宜,聚力提升基层治理能力
乡镇便民服务中心,是基层党委政府面向群众的“一扇窗”,办理的都是和群众利益密切相关的政务事项。
乡镇合并后,部分乡镇便民服务中心已不能满足群众办事诉求。针对今年8月份走访调研中发现原柏垭乡群众反映政府单位不好找、不知找谁、办事不方便等问题,县纪委监委派出鹤龄片区纪检监察组督促木马镇党委政府迅速整改。
“党委很重视这个问题,多次专题研究,现在已经整改完成,群众也很满意。”木马镇党委书记周荣旭表示,140多个平方的崭新便民中心,容纳医疗保障、民政、卫计等10余个窗口,公开了办理事项和服务制度。
对于群众反映办事不方便的问题,木马镇、公兴镇等乡镇落实村级代办制度,对可代办的民生事项由村指定干部边收集边上交办理,办理进度随时可查询。
为者常成,行者常至。“乡镇行政区划调整后,全县各级纪检监察机关执业担当,督促乡镇党委履行主体责任,党员干部知敬畏、守底线,越来越习惯在监督和约束中工作生活,逐步实现‘1+1>2’的总体效果。”县委常委、县纪委书记、县监委主任彭鸿表示。(贾海凡、仲勇)