“三变、三行、三联合”——兰陵县在全省率先完成水电气暖通信协同报装流程再造

12月9日，兰陵县万图·水岸经典建设项目顺利通过水、气、暖、通信联合验收，标志着兰陵县水电气暖通信协同报装流程再造工作从无到有、从报装到验收实现了办理流程环节整链条闭合，走出了一条成功探索之路，在全省率先完成水电气暖通信协同报装流程再造工作。

据了解，兰陵县围绕疏通水电气暖通信报装“多头申报、重复开挖”堵点，从制定实施方案到整个流程再造工作完成，在全省率先创推“提前介入、一窗受理、一体接入”报装流程，实行“三变、三行、三联合”办理模式，切实为企业压缩了成本、提供了便捷服务。

一、提前介入辅导，主动对接服务，申报环节“三变”。

一是变“多头申报”为“无需申报”。将企业向水电气暖通信专营单位分别提交报装申请的工作模式，调整为“无需申请、主动对接”。企业完成项目立项后，审批部门向各专营单位推送项目信息，各专营单位在3个工作日内主动对接报装意向，变“多次跑”为“零跑腿”、“多头申报”为“无需申报”。

二是变“事后协调”为“主动指导”。根据企业报装需求，专营单位之间充分沟通、交流意见，在设计阶段解决管道打架、重复开挖隐患。供水单位协助绘制给水平面图；供电单位先期掌握用电容量，协助制定供电方案；燃气单位先期掌握用气所在地的地理位置、用气设备摆放位置和用气设备技术参数等数据资料，协助绘制平面布局图;通信单位提前掌握项目需求，协助指导相关设计方案。审批服务局受理项目单位提报的设计方案审查后，同步征求专营单位设计要求意见，专营单位在规定时限提出设计要求，超时不反馈视为无意见,审批局汇总意见后统一反馈，设计单位根据反馈意见一次性修改完善方案。

三是变“单线审查”为“同步联审”。将水电气暖通信设计文件审查统一纳入施工图设计文件审查，推行“统一标准、一次承诺、简化审批、全程监管”工作模式，建立提前参与设计方案联审机制。监管部门和审批部门密切配合，根据实施标准和监管标准，实施全过程监督。

二、一窗综合受理，再造审批流程，受理环节“三行”。

一是推行综合受理。在政务服务中心大厅设置水电气暖通信综合受理窗口，打包受理规划、市政设施类审批、工程建设涉及城市绿地审批等许可事项，实行“一窗受理、集中审查、限时办结、统一出件”服务模式

二是实行联合踏勘。建立现场踏勘联席会议制度，实行居民住宅水电气暖通信一体化协同报装及市政建设和城市绿地审批联合踏勘。现场踏勘之后当即召集相关项目联合踏勘会议，各成员单位结合各自业务实际形成总体踏勘意见，审批局在1个工作日内完成审批决定。

三是履行告知承诺。根据“统一标准、一次承诺、简化审批、全程监管”工作要求，对短距离报装工程，审批局按照告知承诺制办理相关许可事项，并将审批信息推送至监管部门进行全过程监督。对出现承诺不兑现等行为的，采取整改、撤销许可等惩戒措施，记入企业诚信档案，实行联合惩戒。

三、强化施工辅导，实现“一体接入”，办理环节“三联合”。

一是施工图设计文件联合审查。在施工图设计文件审查阶段，项目设计单位及专营单位将全套施工图设计文件上传至山东省政务服务系统，“多图联审”，专营单位5个工作日内审查完毕，通过系统反馈意见，不需单独申报、审核。

二是实行联合施工。按照协同一体原则，对可能出现重复开挖、管线冲突的区域，由审批局牵头，协调施工单位在同一时段施工、一次开挖沟槽，避免重复开挖、管线冲突等问题，减少施工次数和时间，在减少施工扰民的同时也避免了重复投资，为企业减负。

三是推行联合验收。企业根据实际需求，自主选择联合验收或分别验收。选择联合验收的，审批局牵头组织各专营单位根据企业需求提供预约接通服务，一次上门，联合服务，主动检测、试压，实现同时接入水电气暖通信。

兰陵县在解决水电气暖通信堵点和痛点问题上，做到了“事前有方案、事中有指导、事后有监管”。万图·水岸经典建设小区的成功联合验收标志着兰陵县水电气暖通信协同报装流程再造工作又一次走在了全省前列。（曹玉卿）