四川省剑阁县纪委: “四项措施”有效降低信访举报增量

今年,剑阁县纪委针对信访举报总量始终在高位经济发展和社会稳定的现状,从群众“最不满意问题”入手,创新推行“百姓问廉”、“纪检监察小分队”、廉洁文化品牌建设和村(社区)“两委”换届信访快查快结“四项措施”,强化基层监督力量,有效降低信访举报增量。一年来,我县纪检监察机关共接收检举控告类信访举报231件次,同比上年(237件)下降2.5%,重复举报26件,同比上年(45件)下降42.2%。

创新开展纪检监察小分队“全员接访”活动。为着力提升党风廉政建设社会评价满意度,遏制信访增量,设立以181名纪检监察干部为“牵引”、1095名村级义务监督员为“助推”的剑阁县“纪检监察小分队”。各小队以片区为单位,由委机关班子领导牵头带队,每名纪检监察干部分别联系1-2个村(社),驻村驻点宣传党和国家政策法规、受理处置群众信访举报、深化党员干部作风纪律、监督扶贫项目资金管理使用、督促政务村务公开,上下结合、上下联动,有效发挥纪检监察干部“懂政策”、村级义务监督员“熟村情”优势,进村入户、全员接访,每两个月至少到村开展一次走访回访,着力于问题的发现和解决。已收集社情民意1121条,答复政策咨询158个,发现问题线索240条。由领导牵头,分片区包案化解信访疑难问题。

深入开展“百姓问廉”面对面质询评议活动。当前,脱贫攻坚和乡村振兴战略纵深推进,大量涉农惠农政策、项目和资金落地基层。但个别地方“村务公开不透明、政策宣讲不到位、问题解决不彻底、干部作风不深入、制度执行不落实”等问题突出,引发全县信访量居高不下。为加强基层民主监督,管住干部“微权力”,县纪委监委探索以村为单位开展“百姓问廉”活动,构建“纪检监督+监察监督+群众监督+舆论监督”新模式,把知情权、监督权、评判权真正还给群众。目前已有45个村开办“百姓问廉”,督促整改问题128个。

加强廉洁文化品牌建设形成崇廉尚洁氛围。挖掘本土向上向善文化元素,发挥廉洁文化润物细无声的作用,打造“天下雄关.廉韵剑门”廉洁文化品牌,构建“三馆一园一基地一长廊”主品牌(李榕纪念馆、剑门关高中校史馆、红军攻克剑门关纪念馆;广元市法纪教育剑阁基地;国防主题教育公园;蜀道廉洁文化长廊),深入开展廉洁文化“九进”活动,把廉洁文化建设作为抓党风、正民风的重要抓手,以廉洁文化教育党员干部和群众,形成崇廉尚洁的氛围。目前,全县29个乡镇已确立廉洁文化子品牌,“九进”活动正以点带面全面铺开。

快查快结推动村(社区)“两委”换届风清气正。村(社区)“两委”换届推进到哪一步,纪律监督就跟进到哪一步。针对可能存在跑风漏气、拉票贿选、收受红包等问题,以“零容忍”态度严查、快查、快结。纪委监委机关成立村(社区)“两委”换届信访举报快查快结领导小组。一把手为组长牵头抓,分管领导任副组长具体抓,群众对村(社区)“两委”提名人选进行信访举报的,及时调查、核实、处理,7天内办结,为组织用人廉洁鉴定提供依据支撑。组建6支信访举报“处置工作队”。委机关领导挂片担任队长,相关室主任和各片区纪检组组长为副队长,在普安、白龙等6个片区分片驻守,和乡镇纪委一起共同处置剑阁县村(社区)‘两委’换届信访举报,确保信访举报办理质效。统一设置“剑阁县村(社区)两委“换届信访举报箱”。悬挂在各村(社区)显著位置,主动公开信访举报电话。由各乡镇纪委每两日开箱一次,集中收取信访举报材料。处置工作队立即展开调查、核实,并上报信访室。广泛开展《十个严禁》宣传。督导各乡镇利用村村通“大喇叭”、展版、坝坝会等多渠道宣传换届纪律和要求,组织开展村(社区)两委换届工作反面典型警示教育,让拉票贿选、买官卖官等违法违纪的警钟入心入脑。深入乡镇集中开展一次走访接访。处置工作队在换届选举前,进村入户走访接访,面对面听取群众声音,近距离接收群众意见,涉及违纪违法的案件线索,统一上报县纪委监委案管室。对查证属实的,按程序报送县村(社区)“两委”换届信访举报快查快结工作领导小组,对相关提名人选依法动议,及时回应群众关切。(王晓芳)