用心用力用情帮扶 助力张北脱贫攻坚

——GB驻张北工作组扶贫工作记

“北陆祈寒自古称，沙陀三月尚凝冰”。张北县地处坝上高原，自古苦寒之地。这里虽然山川壮美、民风淳朴，但受降水量少、无霜期短、立地条件差、工业基础薄弱等不利因素影响，长期以来一直没有摆脱贫困的束缚，曾被列为国家级贫困县、河北省深度贫困县。自2016年以来，国务院办公厅定点帮扶张北县。国办驻张北扶贫工作组立足当地实际，积极开动脑筋，围绕“六个精准”“五个一批”，克服重重困难，苦干实干巧干，通过五年艰苦奋斗，让大量资金、项目、人才在张北县落地生根。群众生活得到显著提升，贫困面貌有了根本改善，在苦寒的坝上高原上走出一条火热的脱贫之路。

以精准为导向，筑牢扶贫数据根基。扶贫工作贵在精准、重在精准，成败之举也在精准。建档立卡之初，张北县曾出现过识别不精准、串户并户等情况。国办驻张北工作组深入贯彻落实“精准扶贫”理念，在全省率先展开精准识别“回头看”，牵头制定全县“回头看”工作方案，深入30多个重点村进行政策宣讲，确保贫困识别不漏一户，不落一人。全县贫困群众35639户63179人得到精准识别。2020年，国务院扶贫办选定的全国4个精准识别工作典型示范县，张北县就位列其中。此外，工作组积极协调引入大数据手段对扶贫数据进行科学管理，2018年牵头建成张北县精准扶贫大数据平台。该系统实现了贫困人口信息采集审核、动态调整；扶贫项目在线管理、成果量化；扶贫人员规范管理、督导调度；扶贫成效图文并茂、鲜活展示等8类56项功能，为全县扶贫决策提供了科学严密的数据支撑，并在全市范围内推广应用。自运行以来，该系统自动监测到全县贫困边缘户4039户，脱贫不稳定户214户，为临时救助工作的开展提供了重要参考。该系统有效减轻了基层工作负担、提升了工作效率，有序推进了部门间信息管理。

以产业为抓手，增强脱贫“造血功能”。精准扶贫，产业为重。张北有基层干部曾直言“说一千道一万，手中没钱啥都难干”。工作组积极开动脑筋，克服重重困难，整合多方力量，在张北引入“营养黄金”、种上“铁杆庄稼”、修起扶贫工厂，从根本上改变了张北靠天吃饭、十年九荒的历史。

种植方面。莜麦、胡麻等张北传统作物产量少、售价低，农民种植这些作物仅能满足口粮需求，很难实现脱贫致富。为优化当地种植结构，工作组多方考证、反复研究，最终确定将藜麦种植产业列为重点扶贫项目。为了确定种植数量和品种，工作组在北京等地深入到农贸市场、饭店、商超等地考察藜麦市场规模、选择最适销对路的品种。2018年，藜麦种植项目大获成功，全县种植1万余亩，平均亩产350斤，价格最高达18元/斤，是传统作物莜麦、胡麻年收入的5倍以上，尝到甜头以后，老百姓的种植积极性被极大地激发起来，2019年全县种植面积超过2万亩。为了给藜麦产品打开销路，工作组又研发了“扶贫有藜”微信小程序，用订单种植的方式为藜麦找到了稳定销路；同时还利用直播带货等方式开拓新兴市场。在工作组精心培育下，藜麦已成为张北一张闪亮名片，一些藜麦产品甚至成了“网红爆款”。 

光伏方面。在张北县大力推进光伏产业发展，种下稳定脱贫增收的“铁杆庄稼”。2016-2019年，工作组多次前往国家能源局、国家电网公司等单位，积极争取并网指标、以及电网改造等方面支持，并破解了分布式电站建设电网改造、项目选址、运营维护三大难题。为把异地联建光伏扶贫电站建设成经得起检验的优质工程，工作组同志经常顶着零下二十多度的严寒和暴雪在施工现场指挥建设，脸冻伤了都不肯休息。冰天雪地挡不住如火热情，在工作组指导下，张北迅速建起174座共5.538万千瓦村级扶贫电站和4座共21万千瓦集中式光伏电站，5年来共获得发电收益2.8亿元，为脱贫攻坚提供了坚实的物质保障。工作组开拓出的异地联建模式也获得河北省充分肯定和大力推广。

以政策为底线，确保工作“不走样”。为打赢打好脱贫攻坚战，党中央、国务院出台了一系列好政策。如何确保这些好政策在基层切实落地，不跑偏、不走样，是考验帮扶干部的一道难题。以易地扶贫搬迁为例：工作开展之初，张北县易地扶贫搬迁没有真正领会中央文件精神，没有按照“一方水土养不活一方人”的要求开展工作，存在“插花搬迁”、搬迁对象不精准、安置方式简单化等问题。工作组发现这一问题后，及时与县委县政府负责同志沟通，原原本本将中央精神对其进行传达，争取他们的理解与支持，同时向中央有关部门及时汇报当地实际情况，争取其工作上的指导与帮助。工作组还专程带队赴山西、贵州、四川等地学习易地扶贫搬迁经验，多次牵头召开易地扶贫搬迁调度会，帮助张北县逐条梳理问题，会同有关部门研究制定整改方案并全力推进整改落实。在工作组的牵头努力下，张北县易地扶贫安置社区最终建成为河北省“样板工程”，集中安置了14个乡镇的2570户5963名贫困人口，同步搬迁1393人，省领导考察后挑起大拇指夸赞该项目是“大手笔”。“搬得出”还要“稳得住”，为了确保贫困群众就近就业、收入不降低，工作组牵头引进了净菜加工项目，总投资3000余万元，每年可获得300万元扶贫收益，带动2800户贫困户稳定增收，确保贫困户“逐步能致富”。

以人民为中心，提升群众幸福指数。小康不小康、关键看老乡。工作组急群众之所急、忧群众之所忧、解群众之所难，在“两不愁、三保障”上狠下功夫：在国办机关党委支持下，持续开展“大手拉小手”活动，累计资助220名贫困学生，确保义务阶段学生不辍学；引进全国妇联“加油·木兰”项目，为全县3万余名贫困女性提供医疗、生育、教育保障，保障全县贫困女性有钱治病、有钱上学；协调北京世纪坛医院对口支援张北县人民医院，在张北县设立“北京世纪坛医院变态（过敏）反应中心·张北分中心”，造福坝上一方百姓；引进阿里巴巴客服呼叫中心项目，提供1000个就业岗位，有效解决返乡青年就业问题，县里的年轻人越来越多，小县城越来越有朝气和活力......一项项与民生息息相关的帮扶计划，一次次汇聚多方力量的精准帮扶，让张北群众不仅在物质上得到实惠和满足，而且在精神上有了希望和奔头，群众的幸福指数节节攀升。

国办定点帮扶张北以来，累计引进帮扶资金3亿元，培训基层干部3132名、技术人员4704人，直接采购农产品169.24万元，帮助销售农产品6273.25万元。在国办帮扶下，2019年底张北县顺利实现脱贫摘帽。但脱贫不是终点，而是新生活新奋斗的起点。脱贫摘帽以后，工作组思想上不懈怠、工作上不松劲，面对“上级、下级、同一级，级级来找;大事、小事、麻烦事，事事缠身”的情况，工作组从不喊苦、不喊累、不抱怨，以锲而不舍的态度、抓铁有痕的力度、枝叶关情的温度，圆满完成了各项任务。工作组的成绩获得了上级部门的肯定和鼓励：2018年获得河北省脱贫攻坚先进集体奖，2020年荣获中央和国家机关脱贫攻坚先进集体奖。这既是对工作组过去成绩的肯定，更是对将来工作的期许。脱贫攻坚即将结束，乡村振兴业已发轫，摘除了“穷帽”的张北正阔步走上全面小康的道路，未来工作组将继续同县委县政府一起，在共同富裕的大道上接力奔跑。