开办企业“零成本”努力打造一流营商环境

近年来，泉州市行政服务中心以打造一流营商环境为目标，以深化行政服务改革为主线，在全省率先探索并推行企业开办“一窗通办”、提供发放一套印章和邮寄服务的开办“免费大礼包”、设立登记与印章刻制环节的合并等一系列便利化改革举措，致力营造一流创新创业创造良好环境。

2019年5月31日，根据企业开办“一窗通办”的原则，市行政服务中心会同市市场监管局试行企业开办“一窗通办”服务，上线运行“一窗受理”平台，并在中心办事大厅设立“企业开办专区”。“一窗通办”涵盖了企业设立登记、公章刻制、初次申领发票及开办企业涉及的税务事项、社保及医保的参保单位和人员登记业务。该服务推出后，企业开办申请人只需在一个窗口提交办件材料，可少跑8次窗口，少提交20份材料，就可办理好相应的各类业务。企业开办“一窗受理”平台与福建省“一照一码”审批信息共享平台实现数据对接及常态化数据传输。已完成泉州属地33万余家企业存量信息回流，在该平台办理“五险”业务时，可通过统一社会信用代码获取企业相关信息，自动生成电子表单，企业无需再提供相关材料，避免申请人重复提供纸质材料跑多个单位，切实将企业开办压缩至2.5个工作日内。印制办事指南、套餐服务清单和流程图，提供套餐式服务，企业申请人员可根据实际情况，自由选择五类套餐之一进行办理。同时投入运行免费借阅“共享书驿”，实行2.5小时免费停车服务、市级企业印章（公章、财务章、发票章）免费刊刻以及免费复印、免费邮寄等，预计为企业减少费用2200万元。

“一窗通办”服务推出后，受到了企业普遍欢迎。为进一步优化营商环境，市行政服务中心管委会会同市市场监管局对企业开办服务的进一步优化和提升，进一步压减企业开办时间、材料和成本，要求于2020年10月底前全市实现压缩企业开办时间至2个工作日以内，并且扩大“一窗通办”的适用范围，不仅将住房公积金企业缴存登记事项纳入以企业设立登记为发起的“一窗通办”流程中，做到一窗受理、一次采集、一口发证；还拓展开办预约服务事项的范围，在企业开办提供预约银行开户服务的基础上，将预约用电、用水、用气、广电网络接入、互联网接入服务等纳入企业开办的套餐服务事项，对于有上述服务需求的新设企业，企业开办综合窗口通过各地行政服务中心的企业开办“一窗通办”平台将信息推送给服务提供单位，由各服务单位主动对接企业，提供靠前服务。 

在企业开办领域，泉州市率先实行并探索推进“一窗通办”、提供免费发放一套印章和邮寄服务的开办“大礼包”、设立登记与印章刻制环节的合并等一系列便利化改革举措，进一步优化营商环境，点燃了社会的创业热情，使民间资本投资更加活跃，促进当地市场主体尤其是企业主体实现长足发展。（周卫军）