擘画新蓝图，启航“十四五”——内江经开区召开高质量发展建言献策工作大会

2021年是“十四五”开局之年、是实现第二个百年奋斗目标的起步之年，也是中国共产党成立100周年，为深入贯彻落实党的十九届五中全会、省委十一届八次全会和市委七届十二次全会精神，推进上级各项决策部署落地生根，1月15日，内江经开区召开高质量发展建言献策工作大会，内江经开区党工委书记赵永韦出席会议并讲话，内江经开区党工委副书记、管委会主任唐南胜主持会议。

本次大会围绕“擘画新蓝图，启航‘十四五’”---为内江经开区高质量发展建言献策主题，突出内江经开区作为全市经济发展的“主引擎”、“主阵地”优势，立足新发展阶段，坚持新发展理念，全面融入新发展格局，积极抢抓国家“一带一路”倡议、“长江经济带发展”、“成渝双城经济圈建设”等重要战略机遇期，深入分析探讨国开区如何保持战略定力，在危机中育先机，于变局中开新局，努力以一域之光为全局添彩，奋力打造西部地区极具活力和竞争力的国家级开发区。内江经开区各镇（街道）、区级各单位围绕高质量发展、服务保障、民生实事、基层治理等四个篇章进行了建言献策。

如何把我们的工作干得更出色、更加亮点纷呈，打造出国家级经开区的新高度？一番提问引起了内江经开区各职能部门和镇（街）的深入思考......

在“擘画新蓝图，启航‘十四五’”内江经开区高质量发展建言献策工作大会上，内江经开区各职能部门和镇（街）相关负责人齐聚一堂，分别结合工作实际，谈不足、谋思路，对“2021年如何发展”提出具体目标举措和意见建议。

群策群力  

擘画全区高质量发展新蓝图

“我区土地厂房要素保障不足，招商引资优惠政策兑现机制不畅、还需优化，招商项目质量还需提升！”围绕今年招商引资工作，内江经开区党群工作部部长、区党政办主任、区经合局局长钟小莉首个发言，她在指出不足的同时，表示要抢抓内江自贸协同改革先行区、成渝地区双城经济圈建设机遇，围绕“引资、引智、引链”三个方面提升招引实效，力争2021年实现招商到位市外资金90亿元，到位外资100万美元，签约落地招商引资项目20个。

“全区产业集聚效应不明显，企业融资存在困难，转型升级动力不足。”内江经开区经科局局长郭红玉认为，2021年全区要突出做好稳农业、强工业、促消费、抓项目、重创新、深融入等各项工作，确保地区生产总值增速达到8.2%；第一产业增加值增长3.6%；规模以上工业增加值增长9.7%；服务业增加值增长9.8%；全社会固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长11%；农村居民人均可支配收入增长9%。

增进民生福祉是发展的根本目的。就做好全区全年民生实事，内江经开区社会事务局、区就业和社会保障局、区信访中心、区总工会相关负责人先后上台，畅抒己见。“加快经开区第一实验中学前期手续办理，尽快开工；金科集美天辰配套幼儿园、和喜御景台配套幼儿园移交后，要办为公办幼儿园和普惠性民办幼儿园并投入使用；今年要启动对辖区内3个卫生院及1个社会卫生服务中心进行迁建并转型、提档升级；年内实现城镇累计新增就业1300人……”

建言献策工作大会上，内江经开区24个部门和3个镇（街）相关负责人踊跃发言，分别从高质量发展、服务保障、民生实事、基层治理等四个方面出发，谈具体目标、具体举措，为内江经开区高质量发展贡献智慧、贡献力量。

精准定位

打造成渝之心改革开放新高地

听取大家的建议献策，赵永韦指出，要客观认识内江经开区存在的经济总量不大、发展质效不优等现实问题。从2020年的情况来看，内江经开区经济指标占全市的比重不高，地区生产总值、财政总收入、民营经济总量、固定资产投资等指标和兄弟县区相比还有一定差距；另外，工业经济规模小、配套能力不强、实力还比较单薄，三产比重不高，现代服务业发展层次还较低，对经济增长的拉动作用不明显，“做优结构、做强工业、做活服务业”仍然是今后的主要任务，内江经开区作为全市经济发展的“主阵地”，加快发展的任务十分艰巨。

在深入分析国际国内发展形势和省委、市委发展规划后，赵永韦说，对于内江经开区而言，目前正处于区域协同发展重大机遇期、工业化城镇化演进关键期、新的经济增长点重要培育期、补短板强弱项集中攻坚黄金期，发展具有多方面的优势和条件。从发展挑战看，虽然我们面临着经济下行压力加大、国内外风险挑战明显上升、新冠肺炎疫情冲击等复杂局面，但同时我们也面临新时代西部大开发、中央推动成渝地区双城经济圈、国家推进国家级经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地、打造自由贸易试验区内江协同改革先行区经开区片区等一系列重大机遇、一揽子优惠政策，机遇远远大于挑战，全区上下必须胸怀两个大局，辩证看待新发展阶段面临的新机遇新挑战，坚定信心、抢抓机遇，主动作为、谋势干事，奋进新征程、谱写新篇章。

建言献策工作大会上，赵永韦对各部门和镇（街）发言进行了逐一点评。他表示，2021年是“十四五”规划的开局之年,也是全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的开局之年,谋好局、起好步非常重要。全区要精准定位发展的方向路径，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以推动高质量发展为主题，把全面融入成渝地区双城经济圈建设作为重要战略引领，巩固拓展新冠肺炎疫情防控和经济社会发展成果，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，着力打造成渝之心改革开放新高地，努力建成西部地区极具活力和竞争力的国家级经济技术开发区。

  围绕2021年工作谋划，内江经开区将重点抓好以下工作：

（一）要以产业升级为主线，着力夯实发展基础。要始终聚焦“3+1”特色主导产业，围绕做大做强、提质增效狠下功夫，多想办法，要大力发展以新能源汽车及关键零部件、机械汽配等为重点的汽车配套产业集群；大力发展以信息安全、半导体、智能终端配件等为重点的电子信息配套产业集群；大力发展以靶向生物制药、现代中药、原料药等为重点的生物医药产业集群，着力打造成渝地区绿色原料药制造基地；要大力发展以现代物流、电子商务、技术服务等为重点的现代服务业，着力打造配套成渝的现代服务业集聚区。

（二）要以项目建设为核心，着力提升发展质效。要大力实施产业项目深化年，2021年谋划推动区级重点项目135个，总投资680.6亿元，在项目谋划包装上要自我完善、进行系列包装、上下产业链的包装。要狠抓项目推进服务，在项目管家2.0版本基础上，升级3.0、4.0版本，探索建立重点项目推进和投资运行“红黑榜”通报工作机制，扎实抓好省市重点项目建设。要切实落实好“四个一批”，确保秦欧智能、汇宇原料药及制剂生产基地、奥特莱斯等8个项目如期开工；加快福伊尔曲轴、苏宁易购三期、高级技工学校等17个续建项目，全力加快华森原料药生产基地、华润啤酒易拉罐生产线等10个项目前期手续；加快三支路、七支路、经开区第一实验中学、高压线路迁改等8个基础设施及民生工程项目推进。

（三）要以开放合作为抓手，着力增强发展后劲。要全力推动全面融入成渝地区双城经济圈建设，围绕融入成渝、配套成渝、协作成渝，深化与成渝经开区、高新区等战略合作。进一步加快内江中欧创新产业园、生物医药产业园及合作共建特色园区建设。要以推进自贸区协同改革先行区经开区片区建设为契机，推动成渝经济圈、川南一体化建设。要依托“蓉欧＋”东盟国际班列，推动“内江经开区造”的产品更多、更快走出国门。要打好精准招商“主动仗”，坚持“走出去”与“请进来”，落实招商项目领导联系制度，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域招商，着力引进一批战略性新兴产业和高新技术产业项目。要抓住西南（内江）新型显示材料生产基地建设契机，加快与中建材凯盛集团沟通对接，力争签约一批生产触摸屏用超薄玻璃、ITO导电玻璃等电子产品玻璃项目。要进一步深入对接华森制药、蜀中药业、协力制药等成渝地区医药企业，做好医药项目储备。加快推进奥特莱斯等项目的建设，将甜城大道打造成内江市新的居住生活商贸中心。

（四）要以改革创新为动力，着力破解发展瓶颈。要深入贯彻《四川省国家经济技术开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》等文件精神，落实改革创新举措，解决制约经开区发展的一系列问题。要认真落实降税减费和市支持民营经济健康发展25条、区促进民营经济高质量发展26条等系列措施。要深化产学研用协同创新机制，加强与成渝高校和科研院所合作，推进科技成果转化。以创建国家知识产权试点园区为契机，引导企业不断推动技术升级、产品升级、企业升级，培育一批“专精特新”优质企业，打造一批高品质科创空间。要科学编制经开区空间规划，积极争取重点项目用地指标，用好已批地，清理未用地，盘活闲置地，切实发挥效益。要继续深化兴元集团改革，加快政府融资平台市场化、实体化转型。要建立产业发展引导基金，加大与金融机构合作力度。同时，积极“走上去”争取各类补助资金。

（五）要以完善服务为目标，着力优化发展环境。持续深化“放管服”改革，落实“一门一网一次一人”和“项目管家”服务机制。加快完善一体化政务服务平台功能，加强政务服务事项标准化建设。推进镇街便民服务中心规范化标准化建设。建立经开区特色人力资源市场，搭建园区企业招工平台。要加大九盘、湛江等片区开发，解决土地问题，加快12万平米多层标准厂房建设，提高园区承载能力。还要聚力解决高压电力线路迁改等难题，持续完善基础设施和公共服务设施，打通城西工业园区与甜城大道的第二个通道。要深入开展法治宣传，依法从严打击各种损害民营企业合法权益的行为，努力营造公平公正公开的法治化营商环境。

(六)要努力营造干事创业的浓厚氛围，做到四个“必须”。要以更好的作风狠抓落实，着力营造加快发展的氛围，做到四个“必须”。必须要有“解放思想、勇于进取”的开拓闯劲，必须要有“只争朝夕、争创一流”的干事激情，必须要有“不畏艰难、敢于担当”的勇气胸襟，必须要有“真抓实干、狠抓落实”的工作作风。

同时，要慎终如始抓好常态化新冠肺炎疫情防控，要用心用情用劲保障和改善民生，统筹发展和安全两件大事，着力防范化解各种风险，大力推进生态文明建设，全面推动依法治区，加快推进基层治理体系和治理能力现代化，要抓实抓细村（社区）“两委”换届工作，纵深推进全面从严治党，全面加强干部队伍和党风廉政建设，持续巩固风清气正良好政治生态。

内江经开区党工委、管委会全体在家班子成员，内江经开区纪检监察工委、区党政办、区经科局、区建设局、区拆迁协调办、区巡察组、区就业局、区社事局、区市场监管局、区行政审批局、区综合行政执法局、区财政局、区项目推进中心、区公安分局、区税务局、区生态环境分局、区应急分局、区司法分局、区自然资源规划分局、区交警三大队、区消防大队、区信访中心、区总工会、兴元集团主要负责同志，各镇（街）党政主要负责人参加会议。（邱英、李利、赵曦 ）