章丘相公庄街道：重拾“乡贤”概念 打造基层“人才铁军”

(张涛 摄)

沿着平整的山路继续向上，路过辛家塘坝，不远处蜿蜒着号称“小长白山”的长白山余脉。“我们欣农山谷的产品具备三个特点，其中之一就是地处海拔300米的长白山脉，另外两个是地下300米山泉水喂养和周边300亩核桃林围绕。”张亮一脸黝黑，架着一副黑框眼镜，时不时指向眼前的一个蛋库和临近的一栋鸡舍。

张亮说，他曾经是个“卖货的”，如今是个“养鸡的”，但他想脚踏实地养好鸡，成长为一名优秀的农业企业家。

“张亮是相公庄街道通过强化柔性引才引智，招引来的人才。”相公庄街道党工委书记窦广平打开手机，翻看5、6个每日异常活跃的微信群，“以他为代表的青年人才来到相公，为街道发展注入新鲜血液。你看这几个群，是根据上级政策和街道本年度的工作重点分别设立的，让大家在群里共同讨论，采纳他们提出的合理意见和建议，起到了其他资源无法替代的作用的同时，也充分做到了‘尊才’。”

将人才所愿与基层所需紧密结合

人才岗位相适、能力位置相应是避免资源错配的基本前提，也是全社会的共同期待。作为社会治理的毛细血管和神经末梢，基层工作千头万绪，对于从业人员的学习能力、创新能力、解决问题能力有较高要求。时下不断涌现的新技术、新模式，不断发生的新情况、新问题，同样考验着基层工作者的能力素养。

基层需要怎样的人才？人才如何在基层发挥价值？“我认为以高校毕业生为代表的人才群体拥有良好的理论素养，可以将基层作为理论与实践相结合的练兵场，成长为仰望天空、脚踏实地的栋梁之才。”窦广平表示，“与此同时，我们积极为研发型企业、创新团队等优秀人才‘筑巢’，营造人才引得来、用得好、留得住的良好氛围，为推动相公庄街道加速构建新发展格局夯实基础。”

各路人才“八仙过海”，虽选择不同、际遇各异，却携手深耕相公庄街道的每一寸沃土，为构建“东部泉城莓园、南部宜居家园、中部产业新城、北部生态长廊”的名相故里、魅力相公出谋献策。

早晨七点，鸡舍里的一盏盏灯准时“工作”，光照慢慢调节，五层五列的笼架被缓缓照亮，整洁有序中，近7万只蛋鸡享受着22—25℃的适宜温度，欢快地进食，它们自今年正月十六被正式搬进“欣农山谷”的新家中，预计4月中下旬能够产生效益，届时，枚枚好蛋将贴上“欣农山谷”的商标，出现在山东省内各大超市及电商平台。历时300多天的产蛋周期结束后，这些蛋鸡不会被卖给屠宰场，而是将“摇身一变”成为日龄550多天的老母鸡，在蛋品之外产生额外的高附加值，借以提升养殖的抗风险能力。“这也是我们在销售端不同于传统养殖场的地方。”张亮说。

鸡舍内部工作场景（杨真 摄）

大学毕业后，张亮在济南做起了蒙牛、思念等公司的销售经理，机缘巧合下进入蛋品行业。“在做蛋品销售的过程中发现，几乎90%的蛋商都没有养殖基地，蛋品大部分依靠收购，质量、药残、数量等多个环节都无法保证。目前进入互联网时代，超市、电商、拼团等已经开始尝试抛开中间商，逐渐向产地靠拢，我认为这将是未来的一个发展趋势。”张亮说，如何将产销结合起来，解决蛋品销售环节中的某些弊端，将产业链进一步延伸，这些问题在落地相公庄街道后得到逐一解决。

都说“家财万贯，带毛的不算”，养殖有风险，张亮起初亦颇为谨慎。一个7人团队，有销售精英，也有技术大咖，谈到鸡舍基地该怎样筹建，7个人各挠各的头。“我去找街道领导汇报，没想到领导立马拿起平板电脑给我们找地，即刻给出三个选项，来到现场第一眼就相中了。”回想起当时的情景，张亮至今颇为感慨。紧锣密鼓地开工了，辛家村的村支书每天都会亲自来山上叮嘱一遍，指导工地建设，就像在干自家的活计；一应手续全部由街道牵头办理；了解到扩建中的资金需求后，街道马上联系省农担进行接洽，很多银行随之跟进……“在过程中只要我们提出了困难，街道领导立马就给想办法解决，给予我们最大限度的支持和帮助。”

“现有人员7人，鸡舍管理方面2个人就够了，我们团队中有一位拥有14年养殖经验的技术厂长，他一个人就完全可以胜任养殖方面的工作。”张亮在精心筹划循环农业生态园，一张图纸上标注了全自动化智能鸡舍，也圈点出树下种植、核桃林深加工产业、研学游等多个重点项目；与此同时，相公庄街道也通过积极沟通协调，鼓励张亮和他的团队参与街道“三变改革”工作，在考虑成本和收入的基础上，带动村集体和村民增收，引领乡镇产业结构调整。“产品包装、脏蛋破蛋挑拣等需要吸纳周边村民进行人工劳作。我们与政府准备筹建成立街道产业振兴大联盟，把整个镇上的特色、达到无公害标准的农产品集中到我们这里来统一进行包装、销售，打造区域公共品牌，进一步助力当地乡村振兴和产业发展。”张亮说。

鸡舍外部生产环境（杨真 摄）

“目前带动的效果已经开始逐步显现出来。”窦广平表示，“比如张亮个人投资建成一个鸡舍，街道想着借助三变改革，把集体、个人和财政资金充分糅合起来，帮助他再扩建两个鸡舍，作为镇级三变改革的试点，在降低他个人投资成本的同时，增加村集体和村民收入。”

虽然养殖对土地性质和环境有近乎苛刻的要求，尽管选址后投入50多万元将一个深坑硬生生垫高了8米，然而张亮却将其视作第二次创业的绝佳机会，“老旧鸡舍受土地、环控等多方影响，已经产生不出太大效益了。今后小规模养殖户会被慢慢淘汰掉，由大中型养殖企业继续推进产业链条完善。”83年的张亮谈起自己的事业显然胸有成竹，“我们测算过，仅蛋鸡一项产业，公司的年营业额预计将达到5000多万元，带动周边村民创收的同事，后续参与三变改革的扩建鸡舍大概会给村民分红150多万元，辐射周边4-5个村。如此一来，借助我们强大的销售端，提升溢价空间，种养殖的抗风险能力自然就提高，如果仅依靠村民个人零散养殖的话，远达不到这个效果。”

让人才像水一样流动起来

在不久前刚刚召开的相公庄街道“项目建设攻坚年”动员大会上，窦广平指出，街道在农业方面面临的最大困难是产业结构调整太慢。相公庄是农业大镇，有地有山有水，农业基础条件优越，如何盘活6.5万亩土地，让每寸土地里都结结实实地长出“金子”？

窦广平在相公庄街道项目建设攻坚年动员大会上讲话（杨真 摄）

“2021年是全面推进乡村振兴的一年，相公庄街道被确定为全区‘三变’改革工作试点街道，桑园村为区级试点村，要以三变改革为抓手，盘活用好农村各类资源，切实提高农村村集体收入；同时全力打造‘泉城莓好’田园综合体、长白山有机中药材产业园、欣农全自动蛋鸡养殖基地和长白山生态绿色长廊等项目，加快农业更好更快发展。”对此，窦广平心里眼里全是期待。

随着村民的种地意愿持续下降，大部分耕地耕种不力。“街道大约4.5万亩是能够成片打造的大面积耕地，计划用2年时间，把这些全部流转到省供销社下属的鲁供公司，目前一期已完成流转9个村5000亩，到6月份麦收时计划达到12000亩左右。”窦广平介绍，“我们想着最好能找个国有企业作为合作伙伴，与鲁供公司对接后，双方达成意向，以村为单位进行土地流转，不光老百姓高兴，村集体也能实现增收。目前二期21个村，保守估计平均可以给每个村增收10-15万元。”

中草药产业园项目签约仪式（杨真 摄）

据窦广平介绍，余下的2万亩山坡地大多位于长白山余脉，以辛家村、丁家村为例，继续推行产业结构调整。丁家村位于章丘相公庄街道的东北部山区，距离街道办驻地6.5公里，村子就建在长白山的山脚下，有320多户，近千口人，有耕地1000余亩。在牛年到来之际，村里借街道办“三变”改革，成立了股份合作社，村民用土地入股，定期分红。丁家村没有工业污染，在山的南面，光照时间长，前不久，凭借着山区的地理位置环境优势，该村与山东龙乡农业发展有限责任公司合作发展有机中草药种植，采用“公司+村集体+基地+农户”的运营模式，重点发展金银花为主的中药材产业，配套建设初加工中心，智能仓储，安全检验检疫等。同时加强有机中药材标准化生产示范，带动区域有机中药材产业发展，打造优质有机中药材产品品牌。

“中草药种植产业与康养项目相结合，把民宿打造起来，小山村就有了新活力。”窦广平说，“还有郭厂长和他一百亩地的鹿苑，梅花鹿每年所产生的收益更为可观。”与此同时，联合劳务合作社将充分发挥作用，一旦项目需要，将为其提供全方位用工支撑。

劳动力、人才只有像水一样流动起来，才能使社会充满生机活力。窦广平深知这个道理，在相公庄街道铺开了一盘“人才”的大棋。

刘备（中）了解种植管理方案实施情况（杨真 摄）

初见刘备，文质彬彬的他架着一副眼镜，眼神中透露着沉着与严谨，“我88年的，不小啦！”自2015年山东农业大学博士毕业后，刘备在农业科技成果研发方面，不断探索新成果转化高效利用模式，先后联合山东农业大学土肥资源高效利用国家工程实验室、中国科学院烟台海岸带研究所等多家科研单位，合作开发海藻提取新技术，提高了海藻肥的生物活性；升级改造缓控释肥包膜技术，并深度开发大量元素水溶肥、含腐殖酸水溶肥、生物肥料、海藻液肥等一系列新型高效功能性水溶肥，现有专利10余项。

“我跟我的团队都是科班出身，7个研究生都是搞农业的。目前国家提倡减肥减药，土壤健康问题空前严峻，我们的研究旨在提高植物本身抗性，减少农药肥料的应用。”刘备说，“农丰康宝是我们自己的品牌。产品从去年下半年正式推向市场后，鉴于产品核心东西比较多，配方较复杂，我们想进一步做好品控，就从最初的代工转为自己把握。我找到窦书记，表达了想回老家创业的想法，结果不到两周时间就给找好了地方，我们整个团队都特别感激街道办领导对我们项目的支持和帮助。”

小小一方院子，办公场所、实验室、生产车间等一应俱全。“车间已经定好了两套全自动化生产设备，今年6月份就能上完生产线。”作为地地道道的相公人，刘备说他是农民的孩子，有一颗回报桑梓的拳拳之心，而像他这样高学历、高层次急需紧缺人才，何尝不是家乡的热切期盼？

“看到中央有关文件后，希望搭建这样一个平台……”窦广平的微信聊天记录里，一条对话信息被他翻来覆去地看。“这是刘备发给我的，他提议让团队为相公庄街道构建一支农业志愿者队伍，在种养殖方面提供技术指导。”窦广平表示，从一开始主动引导人才参与街道各项工作建设，到现在他们能主动把有利的信息反馈回来，变被动为主动，“一方面我们尊才的意义得以凸显，另一方面对于街道的人才工作来说，有种价值观养成的感觉，把形式与内容充分结合起来，最后体现在项目建设上，这也是我们搭建5-6个人才工作群的意义之一。”

以刘备及其团队研究的肥料为例，短时间内对于老百姓来说成本是增加的，虽然起到引领农业产业发展的作用，然而普通老百姓对此认知度和接受度较低。“如果将来做好产业结构调整，这些新农人和新的农业企业家会具有相对较高的认知度，这种对接很明显更利于企业发展。”窦广平表示，“相公庄街道推进产业结构调整是很有必要的。实际上是需求决定供给，但是供给也能改变需求，这归根到底是农业供给侧结构性改革的问题，把好的肥料用在好的项目上，效益方面会实现质的跨越。”

相公庄街道举办优秀人才座谈会（杨真 摄）

对于相公庄街道来说，尊重人才，不仅要礼遇人才、引进人才，还要确保人岗相适、人尽其才，并在此基础上全力强化关怀激励，优化人才发展环境。对此，街道组织部分优秀人才表彰大会，对前期重点扶持创业项目和创业示范点进行了大张旗鼓的宣传，同时大力增强归属感和认同感，自去年以来，累计帮助在外优秀人才解决实际困难10余件。“要想办法解决人才的后顾之忧，如教育和医疗等。”经过前期与人才的充分沟通，窦广平了解到相公庄街道高科技人才相对缺乏，尤其是具备专业特长的，他们大多认为街道位置偏，生活的便利性受到一定影响，孩子上学等受限。“这对我们的人才工作提出了更高要求，让我们在多搭建几个沟通平台的同时，借助章丘区乃至济南市现有的教育医疗等各项资源，尽力为人才做好全方位的生活保障。”

高考制度恢复，打开了劳动者通过奋斗实现个人价值和职业发展的关键窗口；城镇化推开、就业市场打开和社会管理松绑，农民开始大量进入城市追逐梦想：合理有序的流动，让亿万人民梦想成真的舞台更加宽广，奋斗成功的渠道更加通畅，而如今，以相公庄街道为代表的广大基层对人才提出了更为迫切的需求，凝聚起见贤思齐、崇德向善的力量，鼓励号召并引领优秀人才以其学识专长、嘉言懿行、创业才干反哺桑梓，成长为“新乡贤”的主体，在日益强调“物的新农村建设”与“人的新农村建设”同步发展的今天，打造出一支夯实基层的“人才铁军”。（王金金）