锰三角 渝湘黔合奏环保新乐章

龙建兴这一天起得特别早，凌晨5点钟就出发，在湖南省花垣县边城镇火焰土村的村子里做了一次告别性的溜达。2018年，龙建兴一家7口如愿的搬进了沈从文笔下那世外桃源般的“边城”，住着县政府在移民新村分配宽敞新房。

比龙建兴还早享受搬迁福利的是秀山县溶溪镇高楼村，该村属于矿区开采点，2012年因矿山安全和环境整治，对陈先武、冉启和、刘波等216户，895人进行了整体搬迁。其中135户搬迁至溶溪镇晨光居委会场口组生活。“比起一起祖祖辈辈居住的老山哇，现在的日子那真是福窝”。这都得益于县委政府实施产业结构调整带来的变化。

图片：湖南省花垣县矿山移民新村

锰三角 辞源考 

位于我国西南部武陵山区腹地的重庆市秀山土家族苗族自治县（以下简称秀山县）、贵州省松桃县、湖南省花垣县，因锰矿资源丰富被称为中国“锰三角”。

据湖南省花垣县县长隆立新、重庆市秀山土家族苗族自治县副县长陈宏波、贵州省松桃县副县长吴峰介绍说：“锰三角”地区因锰矿资源丰富和地方经济发展需要，于上世纪70年代末期开始开发利用锰矿资源。锰产业在武陵山集中边片贫困地区的秀山、花垣、松桃三县产业扶贫和推动地方经济社会发展中一直发挥着重要的作用。花垣县因为锰业一举拿下湖南省工业强县的桂冠，松桃成千上万的百姓因锰致富，秀山县民族工业实现零突破、跃居渝东南之首、一改财政赤字旧貌。

随着不断提高的环保标准和“绿水青山”的要求，如何在坚守生态环保底线的同时，继续发展锰业产业，努力发挥其在巩固区域脱贫成果、振兴乡村建设中的作用，并努力处理好过去锰业粗放发展时期遗留的环保问题，成为摆在地方党委政府面前必须用实际行动来解答的问题，考量着地方党委、政府的科学发展观。

渝湘黔“锰三角”的产业蝶变

松桃县以畜牧业生猪养殖100万头，农业以油茶、茶叶、药材为主要种植业。如今，养殖、农业、电解锰三足鼎立。依托科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，资源综合利用则会成为锰产业发展的重要功能区。

松桃县委书记李俊宏对如何用好锰资源饶有兴致：“我们的锰酸锂电池产业也正在规划中，若有企业来投资锰矿渣综合利用项目，政府将给予优厚补贴。未来，我们要形成循环经济产业链，让旧业态全速革新，新业态全速崛起。”

2017年，中央第一轮环保督查到秀山县，指出“18家电解企业锰渣场均无防渗系统，总体整改工作推进缓慢”。

主政秀山6年，如今已是县委书记的向业顺，亲自指挥并见证了秀山县污染整治的全过程。23个锰渣场，除了在产企业7个在用渣场和5个遗留渣场由生产企业承担治理外，其余整治工作全部由政府负责，投资1.56亿元，正在对存在地下水和突出问题的5个遗留锰渣场实施深度治理。秀山县委书记向业顺说：“过去不科学发展、盲目蛮干损失太大，企业交的税费都不够治理费用，教训深刻”。目前秀山保留了7家电解锰企业，在政府的规划中，我们会持之以恒把生态文明建设工作坚持下去，走出一条符合县情的高质量绿色发展之路”。

图片：治理后的秀山废锰渣场

通过近年的全面治理，秀山县域内国控、市控断面水质稳定达标，出境断面水质保持II类以上，水质持续好转。秀山境内的梅江河已恢复往日的清澈。夏天，小孩子到河里游泳的多了，白鹭也多了起来。

秀山县依托武陵山片区的地域优势，秀山鼓励村民种植中药材，县境内38万亩中药材种植，引来深圳海王制药海王金樽秀山加工厂、步长制药保健品、天津红日医药颗粒配方加工、华山药业、重庆国泰康宁制药的109个品种片剂、颗粒秀山生产线落户秀山。副县长陈宏波介绍说：真正发展要靠市场手段，加上政府的诚信兑现，“好的营商环境是企业投资的最好阵营，秀山已完成了从单向到多元到集成的发展过程。”

图片：花园式的贵州武陵锰业锰矿制粉车间

武陵锰业属“锰三角”最大的电解锰企业，其在秀山县和松桃县分别有电解锰加工厂，锰矿厂则在松桃县。特殊境况下，对企业的管理要常游离于几省的政策之间。企业管理层常化繁为简，以最严格省份的政策统一执行。从业20多年的武陵锰业负责人杨正文，经历了有关锰业政策的各项变革和行业的“大淘洗”，带着对锰产业的特殊情怀和对大自然的敬畏，“不惜代价，成为锰行业的一面旗帜。”成为武陵锰业环境治理的文化标准。

“舍”与“得”的智慧

矿产资源丰富的锰三角以壮士断腕的勇气，整顿矿业秩序，找准并开始走上一条传统产业转型跨越发展之路。这是实现可持续发展的战略之举，是资源型地区发展的根本出路。

“舍”与“得”之间，是辩证法。在整顿中“舍得停”、“敢于整”，赢来了持续发展的机遇。昔日遍地开花的小矿、小窑，换来了武陵锰业等大型锰矿企业的横空出世和整个支柱产业的升级换代，迎来了生物医药和新材料等新兴产业的崛起，整个县域经济将走得更远、更扎实。

锰三角地区着眼长远谋划转型发展的思路和做法，是执政者追求可持续发展、绿色发展的理念之变，是贯彻落实科学发展观的生动实践。   （图片及供稿：梁鹤鸣）