兰陵县：“三举措”助推公共资源交易服务再创佳绩

为全面落实市政府“加强市县一体的公共资源交易平台整合”任务目标，推广‘不见面开标’方式，打通全流程电子化交易‘最后一公里’”，落实市局“1733”工程要求，兰陵县行政审批服务局发起“六条专线”改革攻坚，在不见面开标、保证金及电子保函、政府采购网上商城等方面取得显著成效，在全市量化考核中取得排名第一佳绩。

一、以“云端三行”，做好“不见面交易”

一是实行“不见面”开标。积极向招标人（采购人）及中介机构推广“不见面”开标系统，投标单位只需登录“不见面开标大厅”，无需到达现场,即可参与开标,实时掌握开标过程和开标信息，彻底摆脱了空间地域限制。二是实行全流程“一网通办”。实现了从进场受理、交易信息发布、保证金缴纳、交易结果公告等全流程“一网通办”，彻底实现了投标人（供应商）“一次都不跑”的目标。三是实行全流程“电子化”。全方位打造“互联网＋招标投标”体系，提前布局“远程异地评标”，推动公共资源交易全流程不见面交易环节闭环。目前，我县“不见面”开标率已达58.24%，位列临沂市各县区第一，远程异地评标已完成硬件设施采购调试。

二、以“加减乘除”法，强化投标保证金管理

一是围绕保证金选择形式、途径做“加法”。丰富保证金形式、途径，投标企业可以选择资金、纸质保函、电子保函等任一形式作为投标保证。二是围绕保证金退付时限、流程做“减法”。积极简化保证金退付流程、压缩退付时间，所有投标保证金退付均实现全程网上办理。同时，大力推广电子保函替代保证金，极大地减轻了投标企业保证金利息负担，降低了投标成本。三是围绕保证金代收应退，监管做“乘法”。加强对投标保证金代收代退工作监管，对保证金应退未退情况进行筛查，确有应退未退情形的，及时整改。四是清除保证金历史遗留，账户做“除法”。交易中心通过财务系统集中盘点多年来投标企业未申请退付的遗留保证金情况，安排专人多次通过电话、网站公告等形式通知投标企业前来清退。据统计，仅今年以来，使用电子保函145笔，为投标企业减轻资金负担1100余万元，在各县区中处于领先地位。

三、以“管家式服务”，做好政府采购网上商城推广

一是积极宣传引导。兰陵县公共资源交易中心联合兰陵县财政局政府采购办通过电子宣传滚动屏、现场推介、微信公众号等媒介方式，广泛向供应商介绍临沂市政府采购网上商城入驻方式，加强宣传引导。二是提供帮办代办辅导。成立沂蒙红色“81”审批服务队提供帮办代办服务，帮代办人员积极为采购人、供应商解答网上商城采购具体操作步骤及相关法律政策等内容，帮助供应商入驻政府采购网上商城。三是创新“个性化”服务模式。根据采购人具体需求提供个性化服务，根据采购人具体需求“量体裁衣”，提出采购建议供采购人参考，使采购人真正实现“淘宝式”采购，极大地提高了采购效率。目前,我县政府采购网上商城交易量位列临沂市各县区前列。（王栋、徐伟）