临沂高新区建立拿地开工“直通快办”机制 以常态化推进助力经济高质量发展

临沂高新区坚持目标导向、问题导向，以行政审批制度改革的“小切口”，持续刀刃向内、再造流程，通过“线上”推动、“线下”发力，建立拿地开工“直通快办”机制，不断优化服务、贯通链条，有效释放发展的“内生动力”，助力全区经济高质量发展。

统筹布局、创新机制，专班推进“加速度”。打破以往条块分割的工作模式，建立部门间常态化沟通机制，不断提升要素整合能力和工作执行能力，持续推动体系重构和机制创新，整体工作形成“一盘棋”，各方力量拧成“一股绳”；运行“土地推进专班”和“拿地即开工”服务机制，贯通推进项目土地挂牌手续和企业开工证件的办理，形成高效工作新格局。2021年第一季度，临沂高新区连续实现中创科技等3个项目“拿地即开工”，为全区工程建设项目落地开工按下了“快进键”。

量身定制、精准帮扶，领办帮办“结对子”。始终坚持“发展为要、项目为王”理念，在依法依规、保证质量的前提下，坚持“快”字当头，串联服务链条，发挥部门合力，实现企业签约、拿地、开工全程无缝衔接的“保姆式”服务，全力推动项目快建设、快推进、快见效。区投资促进中心牵头建立沟通协商机制，及时反馈项目推进情况，形成部门之间无缝衔接模式；各产业发展服务中心靠上领办帮办，协调加快各项手续办理，让企业少跑腿；行政审批服务局定期开展企业培训会，介绍“拿地即开工”审批流程、材料填报要点，现场解答企业代表咨询问题，在操作层面为全面铺开“拿地即开工”夯实基础。

流程再造、硬改痛疾，审批环节“动刀子”。创新引领，充分发挥全市“告知承诺”审批试点作用，特事特办、快事快办；动真碰硬，深入挖掘审批环节存在的问题，形成问题清单，实施销号管理；再造流程，靶向疏通痛点、堵点，通过大力推行容缺受理，扫清“拿地开工”的制度性障碍。在先行先试的基础上，梳理出35项告知承诺事项和123项”“容缺受理”事项清单，实行一次性告知，并结合工程建设项目类型、投资类别、规模大小等，合并审批流程，变串联为并联，并行办理相关手续。

直通快办、数字领跑，部门协同“破壁垒”。在优化营商环境上持续发力、不断创新，锚定数字化政府建设，发挥信息化建设在创新审批服务模式、提升服务效率、提高部门创新力和执行力等方面的优势，开发工程建设项目“直通快办”审批服务平台，将项目自征地至获得施工许可全周期审批服务事项，全部纳入“直通快办”审批服务平台进行管理，通过限时审批、定时提醒、超期预警、跟踪督办等功能，及时掌握项目推进中的难点堵点，精准施策，纾困解惑，为项目早落地、早开工、早受益提供有力保障。（ 宋秀梅 姜昊成）