驻马店市平舆县玉皇庙公安派出所——践行“枫桥经验”彰显为民理念

“村里治安状况从来没有这么好，我们百姓安全感强，生活安心！”近日，平舆县玉皇庙村7组63岁村民百先进，见到前来走访的社区民警，他伸出大拇指，对农村社会治安连声赞赏。

连日来，平舆县公安局玉皇庙派出所深入开展“大走访大排查大化解大宣传”活动，为辖区群众平安保驾护航。

近年来，平舆县公安局玉皇庙派出所践行新时代“枫桥式公安派出所”经验，坚持弘扬改革创新，以预防为主，调解为辅，警民共治为目的，完善基层社会治理机制，全面提升基层治理能力水平，把矛盾纠纷化解在基层，把风险隐患防范在初始，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

小调解体现大理念

玉皇庙派出所始现有民警5人，辅警9人，辖区10个村委，80个自然村，人口5万余人，治安任务繁重。

4月21日中午12时许，处警返回单位的玉皇庙派出所民警胡宗术还没顾上休息，就和笔者讲述了他上午刚刚化解的一起村民纠纷。

玉皇庙乡余坡村委孟庄村民刘某亮报警称，他在自家地里种植的4棵树被邻居付某立拔掉，原因是树靠地边太近，影响了付某立种庄稼。当时，两人情绪十分激动，互不相让，有发生冲突的可能。

根据以往工作经验，胡宗术心里明白，看似一件很小的邻里纠纷，如果得不到及时化解，就极有可能演变为治安刑事案件，必须尽快处理。

接警后，胡宗术带领辅警迅速赶到现场，在田间地头为两位近70岁的老人上起了法制课，进行普法宣传教育。胡宗术动之以情，晓之以理，明之以法，让老人换位思考，将心比心，凭着化解矛盾的真心，苦口婆心地进行劝解，最终两位老人同意协商处理，要么同时种树，要么同时种庄稼，保证不再相互找麻烦。－

两位老人的纠纷得到及时化解，胡宗术心里才踏实下来。

玉皇庙派出所所长段凤海说：“打击犯罪不是基层派出所的目的，化解群众矛盾纠纷才是正道。只有彻底解决隐患，把这些小纠纷化解在萌芽状态，才能避免产生积怨、引发更大的治安刑事案件，从根本上解决问题。保证‘小事不出村’，这是‘枫桥式公安派出所’成功经验的精髓所在。”

把矛盾解决在基层

玉皇庙派出所以“集中排查，有效化解，促进和谐”为工作思路，全面排查化解辖区内的各类矛盾纠纷和风险隐患，确保发现的“早”，化解的“了”。

2020年10月，玉皇庙乡余坡村委余姓两家人因为宅基地产生了很深的误解和矛盾，在联合调解组将近1个多星期的不懈努力下，两家人达成了共识，20多年的矛盾、积怨终于得到化解。

在“枫桥式公安派出所”先进理念的引领下，玉皇庙派出所守正出新，创新工作，推行“警法联调”、“警调对接”工作法。该所联合乡干部、司法所、各村委德高望重的老人，以及通过人民群众投票选举出的李新刚等8位“乡贤”进行多元化调解，常态矛盾纠纷化解工作成效明显，消除了一大批影响社会稳定的矛盾纠纷和风险隐患，切实做到了“矛盾不上交”，把矛盾风险解决在基层、解决在当地。

服务群众不缺位

玉皇庙派出所打造民生警务，落实“放管服”改革措施，服务窗口规范便民，简化办事流程，提高办事效率，真正实现服务不缺位，切实解决人民群众的难题。

2019年4月，玉皇庙派出所社区民警在进行入户走访调查工作中发现，玉皇庙村委村民李某系玉皇庙退休教师，实际年龄83岁，因户口年龄登记错误，未能享受政府对于80岁以上老年人的补贴，社区民警当即将情况反馈于户籍民警。户籍民警经大量走访调查核实、查阅档案，终于在2019年5月20日成功帮助该老人修改户籍年龄，让其享受到了政府的惠民补贴政策。

在创建“枫桥式公安派出所”过程中，玉皇庙派出所把工作真正做到细致入微。

韩寨村委81岁丧偶老人肖某，自幼户口缺失，因其身患残疾行动不便一直未能办理户口登记手续。得知此事后，户籍民警韦永飞多次登门帮助老人收集、核实、提交资料，成功帮助老人办理了入户手续。

在玉皇庙村委小余寨村采访时，刚从深圳返家探亲的35岁村民余文治，看到玉皇庙派出所所长段凤海前来走访，他脸上带着笑容，话语间流露出内心的喜悦：“我前段时间有了二胎，给孩子办理入户手续很是顺利，民警服务热情周到！”

两年来，玉皇庙派出所在推进“放管服”中，主动作为，共提供预约服务90人次，微信解答群众咨询330余次，送证上门278人次，发放告知卡1900余份，受到了辖区群众的广泛好评。

派出所长的“心结”

说起在今年2月平舆县公安机关综合打击效能排名倒数第一这件事，玉皇庙派出所所长段凤海有点“心结”。

由于矛盾纠纷大都在基层得以化解，辖区治安、刑事案件发案数量少，玉皇庙乡公安综合打击效能排名分值自然降低，不得不排名垫底。如何提升排名，一时成为段凤海的“心结”。

公安机关综合打击效能可以有效检验民警的工作状态，有效打击犯罪行为，震慑犯罪分子，维护基层治安。段凤海深刻认识到这一措施的重要性和必要性，他的“心结”完全解开了。

落后了就必须追赶。段凤海迎难而上，主动出击，一边要求民警一如既往按照“枫桥式公安派出所”模式进行工作，一边抽调民警协助兄弟公安单位开展案件侦破，不断增加综合打击效能考核分值，排名得到逐步提升。

由于措施得力，工作到位，玉皇庙乡已连续12年未发生重大刑事案件，近两年未发生进京涉公安机关信访事件。通过不懈努力，玉皇庙乡连续3年在群众安全调查中全市名列前茅，2019年上半年实现刑事案件零发案。2020年4月，玉皇庙派出所被市公安局评为“枫桥式公安派出所”。

时下，玉皇庙派出所全体民警正在践行新时代“枫桥经验”，深入开展公安队伍教育整顿，淬炼队伍，奋力拼搏，真抓实干，以崭新面貌迎接建党100周年。（图片及供稿：牛永强、孔深）