彝乡政协的“好当家” ——记石林县政协主席者培仙同志

在石林有一位被广大人民群众誉为“彝家好干部”、“圭山顶上金凤凰”、政协“好当家”的老大姐,她就是现任石林县政协党组书记、主席的者培仙同志。

谈到者培仙同志,人们自然而然地会想到她高高的个头、威严的脸庞、宽实的肩膀,会想到她纯朴、善良、坚毅的品格,会想起她明镜般的心灵和对彝乡这块热土的无限热爱之情,更会想到她丰富而突出的基层工作经历。者培仙同志正是踩着彝乡泥土芬芳,一步一个坚实的脚印,走到石林县政协主席领导岗位上来的。

1984年12月,石林县亩竹箐乡招聘干部工作紧锣密鼓地进行,一位黑彝姑娘以她敢说敢为、雷厉风行的作风脱颖而出,被聘为亩竹箐乡妇联主任,由此开启了一位基层好干部的不平凡的人生经历。她从乡妇联主任工作岗位起步,历任西街乡党委委员,副乡长,纪委书记兼组织委员;大可乡党委副书记、人大主席;维则乡乡长、乡党委书记。从1985年起连续当选为昆明市第八、九、十、十一届人大代表,1997年当选为省九届人大代表,2003年当选为全国第十届人大代表。2007当选县政协主席,2007年至今协商为市政协委员。丰富的基层经历、纯洁的党性自觉和深厚的为民情怀,者培仙同志在政协当家的十五个春秋里演绎了一段口碑交誉的从政精彩故事。

一、人生格局的根基来源于党性自觉、人民情怀

“我们的权力是人民给的,我们的身份是人民的公仆,因此,自己时刻告诫自己,什么事可以做,什么事不可以做。能为官一任,须造福一方。”这是者培仙同志在维则乡任乡长时的从政格言。正是秉持这句格言的精神,她在基层带领人民群众创造了发展的奇迹、成就了不平凡和卓越的为政业绩。“我从内心深处早已把政协当作自己走出家门的另一个‘家’。一直以来,我既是这样想的,也是这么做的,从到政协任职工作的第一天起,我就把政协作为自己的‘家’,用心工作、用情管理、用力经营,不断推动政协这个家由小变大、由弱变强,逐渐成为温馨和谐、团结共事、凝心聚力、担当作为的社会‘大家庭’”,她经常这样与职工交心谈心。走到政协领导岗位、当家政协十五个岁月,正是这种党性自觉、人民情怀,让石林政协成为界别群众可以信赖的大家庭,成为政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识的模范机关,成为助推全县社会经济发展的引领者。

者培仙同志是2007年2月当选为县政协主席的。当时,石林县政席空缺10个月没有主席,内设机构只有3委1室,加之外界把政协当作二线部门,不论县级领导、还是委室干部,很多都是其他部门相关岗位任职多年并且是上了一定年龄的同志,自身有一种歇歇脚、喘喘气、松一松、闲一闲的错误思想。总之,让人感觉到政协工作的状况就是人手少、事不多、压力小、节奏慢,每年工作的重点,除了与接边地区二个县搞好联谊外,就是围绕县委中心工作,力所能及地开展一些调研视察。工作之余,领导还可以带着委室同志,到外面走一走、看一看。地方是走了不少,视野也开阔了很多,但是考察学习成果基本没有转化成推动地方经济社会发展的具体措施,经常是“走完、看完、激动完,到家就又返本还原回到了从前”,工作缺乏激情,主动作为明显不够。

她认为“任何岗位的设置都有它的必然性,每个部门、每个人只要想干事,只要心里有一份责任,心中装着事业、装着群众,任何岗位都能成就一番事业,有为才有位,只有摆出架式、做出样子、拿出成绩,才能得到别人的尊重和认可;更何况政协机关是四大机关之一,机关的精气神代表党和政府的形象,代表政协的担当和作为,工作上尽管有一线、二线之分,但精气神、作风和担当没有一线、二线之分。”作为组织培养多年的干部,她以共产党员的自觉和人民情怀,更深深地觉得事业的担子重了、发展的担子重了、工作的担子重了。在这种情况下,她一方面加紧时间向省、市政协及周边县政协等学习,全面了解政协的工作状况;另一方面主动思考、积极谋划,创造性地开展工作。由于她开弓就无回头箭的工作理念和努力,石林县政协各项工作在四大机关中跑出了应有的“加速度”,县政协的工作赢得了人民群众和机关干部的普遍口碑。“火车跑得快,全靠车头带”,这句话在她履职政协主席的岗位上体现得最充分。

今年,她到政协工作已有15个年头,是石林十届政协和十一届政协交接接力棒的收官之年,但她从没有“船到码头车到站”的松懈麻痹思想和倦怠情绪,工作上热情不退、标准不降、劲头不减。把政协工作主动融入全县工作大局,切实做到县委想什么、政协就议什么,政府抓什么、政协就帮什么,群众盼什么、政协就干什么,积极主动为全县经济社会发展建言献策。率领政协班子同志,坚持一线工作法,主动到基层农村、到田间地头、到矛盾问题集中的地方,充分听取第一线的意见建议,认真收集社情民意、广泛征集提案线索、全力化解社会矛盾,实实在在为群众办实事、解难题。

她不但善于抓顶层的谋划协调,还善于以钉钉子的精神抓好工作的过程统筹和推进。无论对建议案、重点提案,还是县委政府安排的临时重大工作,都做到用心、用情、用力参与管理,做到件件有回音、事事有落实、处处有效果。

2020年,“马料河整治”协商在基层工作成效明显,整治活动纳入投资3800万元的国土综合整治项目统筹实施;“减负放权、建立教育教学激励机制”专题调研得到县委主要领导的肯定批示;协商在基层“红色教育”工作已进入实质性推动阶段;重点提案圭山登山简易栈道铺就完毕并迎来了络绎不绝的红色遗迹瞻仰游客,为党史学习教育工作做了很好的先期准备。2021年4月,石林县协商在基层工作经验受到了省、市政协领导现场调研后的高度肯定。

2010年2月7日,石林县发生森林大火,机关干部职工全员参与灭火,“火情如战场”,部队也投入了力量参与灭火工作。按县上分工,她负责后勤统筹。“烈火见真金、困难显英雄”,紧急情况下,她发挥个人的影响力和带动力,协调动员各方资源,切实做好3000多人的地方和部队灭火人员的“三餐”伙食保障,并积极动员政协委员单位,1天半的时间内就筹措到42万现金、50多万元物资,及时送到民政和火灾现场,解决了县上燃眉之急。

2007至2009年,石林县连续三年大旱,不但生产生活用水困难,民生第一线的学校也吃水困难。“旱情就是动员令、无需安排就主动作为”,她带领政协系统积极参与抗旱保教工作,共筹措80多万元的物资,带领机关干部和政协委员及时送到学校,解决了基层校点缺水的现实困难。多年过去了,政协的这一“甘露德政”时时还被师长回念称赞。

2010年3月1日,河南安阳客车途经石林县境内时发生了致10死亡、多人伤情严重的特大交通事故。在急难险重下,县委一把手首先想到的还是者培仙同志。她深夜接受负责伤亡家属安抚的统筹任务后,就立即赶赴事故第一线,充分了解事故情况、积极研判形势、制订工作预案、立即开展人员调度。当时,遇难者家属心情悲伤、哭闹异常、情绪激动,安抚群体庞大复杂,工作稍有不慎就会酿成重大维稳事件。为此她昼夜不分投入工作中,带领抽调的工作专班,以她丰富的工作经验和特有的影响力,跑医院、跑酒店,协商协调、疏导安抚,全方位开展安抚处置工作。事件的处置,她付出了太多难忘的不眠夜、付出了太多的长途奔波、付出太多的“绞心沥胆”。最后,遇难的10人遗体得到火化、伤者得到妥善医治,远程赶来的亲属得到妥当安抚并对石林县的处置工作给予肯定评价。这就是急难险重任务下敢于担当、善于协调、能成工作的者培仙同志的真实写照。

二、事业成就的精彩来自担当作为、创新奋进

者培仙同志认为“天下的所有事情,都是事在人为,只要对事业带着一份情怀、对群众带着一份感情、对工作带着一份责任,凡事就会顺风顺水、顺心顺手。”

由于历史和地理的原因,石林与周边县接边地区,经常因山林、水利、土地、矿产资源等原因引发社会矛盾纠纷,甚至引发致人死伤的流血事件。1995年就曾发生了引起省、市关注的“5.16”恶性事件。如何加强接边地区的稳定,一直是毗邻县区的心头之患。2007年她履职政协主席以来,在继承上届政协工作机制的基础上,把加强与周边县(市)的联谊交流、积极化解接边地区社会矛盾纠纷作为政协协商职责的一项基础工作,长抓不懈、绵绵用力。按照固团结、筑稳定、促发展、强合作的联谊原则,借助“两县联谊交流”平台,把参会单位延伸到相关部门和接边地区干部群众,改变“官方热、民间冷,上面热、下边冷”的联谊方式,共同构建“上下一起热、有事当面说、凡事好商量”的工作格局,变“打架”为“打球”,变“结冤”为“结亲”,缓解了接边地区群众矛盾。2014年,促成了石林与陆良、石林与弥勒“接边地区维护稳定友好合作交流会”的成功召开,参会部门拓展到党政领导、公检法司、经济、旅游、文化等系统,达到既巩固边界稳定、又促进经济繁荣的联谊新局面。由于联谊工作的深入开展,使得长期未得到解决、随时会引起维稳事态的弥勒市雨补水库库区淹没区和移民搬迁安置遗留问题得到妥善处置解决;使得接边村寨的断头路纷纷被顺利打通,使得接边地区大蒜、人参果、万寿菊、苗木等特色农业已形成相当规模。“你中有我、我中有你,互为一体”的共同发展格局逐步形成。截止2020年,石林县与接边县先后召开了20余次民族团结工作会,做到了换人不换联谊情、换届不断发展线。在她的继承和推动下,石林县的接边地区由原来的“争山争水”,形成了现在的“共建山水、共享山水”局面。如今,石林县与陆良、宜良县、与弥勒市山水相依、情谊相联、道路相通、产业相促,接边村寨正成为团结、和谐、稳定、繁荣的现代化新农村典范。

她常对职工讲“政协工作既要抓规定动作,也要有自选和创新动作,只有这样,才能做到与时俱进、常抓常新。”她的这一思想理念在加强联谊和融入交流方面体现得更为充分。她的想法是“石林是世界自然遗产地,利用政协联谊、会议等平台推介石林、营销石林,让广大政协系统知道石林、喜欢石林、宣传石林,是壮大石林旅游发展的政协担当,更是政协工作的应有作为。”

2007年,石林县参加在文山丘北县举办的云南、贵州、广西三省(区)二十二个县政协联谊研讨会。为扩大石林县的知名度、影响力,在研讨会上她主动争取下届会议的承办权。2008年三省(区)二十二个县政协联谊研讨会在石林县召开,县委、县人大、县政府、县纪委主要领导及分管领参加了会议。会上,县委书记致了欢迎辞、县长作了县情介绍,广西隆林及云南建水、会泽、西畴等县作了交流发言。会议不但展示了石林县城市建设、旅游发展等欣欣向荣的县域态势,而且展示了石林县办会的优良水平,获得了三省领导的一致好评。下届承办单位广西隆林县当场表示,石林县的会务服务是他们学习的标杆和榜样。

2011年,石林县政协通过积极争取参加了在昆明市官渡区举行的十省十一区旗县政协工作会议。十省十一区旗县政协工作会参会单位大多是副厅级行政级别。这次会议,在她的引领下,石林县参会人员无论是会议发言、互动交流,还是参与接待、文化展示等方面都十分出色,深得参与单位的一致肯定。由此石林县以“唯一县”的特殊身份融入到了全国十省十一区旗县的互动交流中,为加强交流,学习业务、开拓视野、增进友谊创造了有利条件。2014年火把节期间全国十省十一区旗县政协工作交流会在石林县举行,由于良好的会务组织和服务,赢得了浙江、内蒙、陕西、湖南等省区与会单位想不到石林的景观如此秀丽、想不到石林的县城如此干净、想不到石林的文化底蕴如此深厚、想不到石林一个彝族县的组织接待能力如此之强、想不到石林人民如此热情好客、想不到石林政协干部职工的综合素质如此之高“六个想不到”的高度赞誉。

“工作绝不能沉醉或满足于小小的成就当中,要不断创新、持续改进,政协工作才能‘芝麻开花节节高’”,这是她在长期基层执政履职的肺腑之言和工作理念。她团结带领政协班子,坚持围绕中心、服务大局,紧盯全县经济社会发展的重点工作和重大项目,在项目建设、旧城改造、招商引资、文明城市创建、扶贫攻坚等方面主动找准工作的切入点,变被动为主动,有效助推全县经济社会的高质量跨越发展。如石林县柴石滩水库提水工程解决了西北部地区长期工程性缺水问题,龙泉路延长线改扩建项目畅通了交通提升了城市品位,西城区道路建设带动了西城片区整体开发,圭山登山栈道建设起到了促进登山运动、推动红色教育、传承民族文化一举三得的效果,南门三元宫片区的建设解决了提升旅游城市品牌的问题。这些县域重点工作、重点项目的推进都展现石林县政协的作为和担当,倾注了她抓工作、推项目、促发展的政协当家人的心血和汗水,更生动诠释了她对这生她、养她的美丽富饶的彝乡大地的殷殷深情。正是因为她有共产党员坚定的理想和信念、有基层干部坚毅执着的为政情怀、有抓铁有痕踏石有印的务实作风,才有她“当家”的石林政协担当作为、创新奋进的精彩。“我们政协要当好社会发展的助推器和润滑剂”这是她常讲的话。“有的同志说,她年龄虽长、在一个岗位时间虽长,但没有看得出她工作责任和担当的减退”,这是机关干部对她的“身后评价”。“政声人去后”可贵,“政声人在时”的朴素评价也正体现政协当家的品质。这就是者培仙同志一名党员干部的不平凡的精彩。人做成一两桩事情很简单,但要持之以恒、几十年如一日奋战在基层一线,不松劲、不懈怠,做出让基层群众满意、让各级干部称誉、让地方发展跨越的成就和事业,这是需要一种价值、精神、信念、追求的,这就是共产党员的价值、精神、信念和追求。看到圭山栈道攀沿入云端、看到巴江河两岸旧貌换新颜的现代化城市、看到南盘江水提灌巴江大地百年梦想的实现、看到人参果走向大江南北的产业态势、看到千家万户小康梦的富足和殷实,人们自然而然会想到石林政协,会想到石林政协的当家人——者培仙同志。

三、人格魅力的影响来自勤政清廉、大度宽厚

者培仙同志常说“在政协要干成工作,就是要有格局、要有事业的格局、要有家国情怀的格局,就是要在政治协商、民主监督、参政议政、凝聚共识方面发挥影响力,为党、为国家、为人民画好最大同心圆、凝聚最大正能量。”她是这样说的,也是这样做的。她抓制度带队伍、抓方向明纪律、抓发展强担当,她勤政清廉、大度宽厚。

以招商引资工作来说吧。招商引资工作是县域经济社会发展重要抓手,作为四班子主要领导之一,她心中装着的是全县旅游的快速转型发展、是经济社会的更高质量跨越发展。因此她把招商引资工作作为履职的重要职责。她以四班子主要领导的真诚情怀、以彝家人民热情好客的特有魅力先后带队到广东、广西、浙江、重庆等地开展招商引资工作。在工作中,她发挥政协机构朋友多、联系面广、带动强的优势,用心、用力、用情,牵线搭桥,以商招商、以情护商、以责安商。由于她对县情的熟悉、对客商的真诚,成功引进了凯旋城、阿诗玛旅游小镇、鹿城广场、温氏集团等项目到石林落户兴业。“引入项目只是起步”,她深知客商的痛点和关切点,项目落地后她亲历亲为做好对项目服务督促工作,确保企业引得来、留得住、发展好。她经常强调“对招商企业,我们要将心比心,要学会换位思考,工作不能停留在‘隔鞋搔痒、隔岸观火’,要真情实意,要把企业当成我们的服务对象和衣食父母”。她发挥她在基层工作中形成的善协调、会协商的群众工作优势,为企业项目落地、生产经营等“忙里忙外”不遗余力,积极为企业做好关系协调、矛盾化解等排优解难工作。同时,她带头践行亲清政商关系,严格要求自己和身边工作人员,常说“我们对企业的服务是不图回报的,图回报就变质了、变味了,就有污党员干部的形象、有污政协的形象”。在纪律、规矩执行方面她不怒自威,机关干部职工都知道政协工作的底线和红线要求。因此,她被客商昵称为“者大姐”。企业在项目推进和经营发展中碰到困难时,首先想到是政协、是把他们当作政协一家人的者大姐。

2015年,由于禽流感的影响,人们不敢买鸡吃肉,招商引入的温氏养殖业一度陷入困境。在人们普遍持怀疑观望态度的时候,她主动站出来,带领政协班子和政府分管领导,深入到温氏养殖第一线,在媒体面前宣传防疫知识、带头吃鸡肉,让广大群众放心安心,促进了企业一线养殖业的恢复。她就是这样一位以实际行动落实为企业服务的好干部、好领导。

外地企业落户到石林后,孩子上学困难等是企业家们的心中最急盼解决的问题,她总是以最“心急火燎”的态度协调解决,为企业排优解难。

一直以来,在班子和各种会议上,她都要说“我们是党的干部,必须先干一步,人正不怕影子歪,对企业对群众的服务必须一如既往,不要怕吃苦,也不要怕人家说什么,我们必须耐得住别人说,也耐得住历史的检验。说到底,做政协工作,还是要有爱心和胸怀,要有担当。这才是我们工作真正的目的。”

创文工作也更能体现石林政协的工作作风,更能体现她勤政为民的情怀。县政协机关牵头负责的东城网格,共涉及小区28个、住户2300余户、道路26条、协作参与单位33家。在整个工作中,县政协机关善统筹、率先做、主动干。带头清洗卷帘门200多道、道路800多米,推选产生楼(栋)长28个,排查小区养宠物650户,清理小区楼道及公共区域陈年垃圾40余吨,切除电动车“飞线”充电50余根,安排刷墙4.6万平方米,指导安装电动车集中充电装置120多个,用实际行动发挥了政协机关的模范带头作用,为全县创建第六届文明城市发挥了标杆作用。在这些工作中,她没有政协主席的“架子”,把自己作为普遍一员,同机关干部职工一道,走街入户、拾垃圾、扫街道。值得一提的是,为解决县城商户卷帘门污渍斑斑卫生顽疾,她一直思考用什么东西才能把二十多年的污垢洗下来,她研究配方、实践配方、改进配方,亲自试洗、一线督促,使得县政协的责任网格洗净一亮,成为全县创文工作的示范典型。在全县创文工作会上,“勇于直面问题,敢于较真碰硬,紧盯问题整改,必达创建目标”的政协创文精神受到点赞表彰。

“哪里有困难,哪里就有政协人的身影;哪里是攻坚,哪里就有政协人的冲刺。”石林县政协干部职工不足30人,除了开展正常的政协工作业务外,还承担水库移民搬迁、旧城改造拆迁等县委、政府重点工作,人手少、事务多已是常态。在脱贫攻坚工作中石林县政协挂钩帮扶水塘铺、海宜两个工作较为困难的民族村寨。“困难面前不退缩,只要思想不滑坡办法总比困难多”,面对脱贫攻坚的艰巨任务,在她的率领下,石林县政协除派强驻村队员、机关干部对口包干脱贫户外,协调争取资金120万元,建成帮扶村供水保障及花果分拣中心项目,推动了“红宝石”桃、万寿菊、食用菌等扶贫产业的发展,助推了帮扶村的脱贫攻坚。

十五年来,她注重队伍建设,在抓班子、带队伍、强管理等方面不断创新、持续用力。她注重抓党建,以党建引领,促进政协工作发展、促进政协形象的提升,她强化政治纪律的执行、强化意识形态工作的落实、强化党风廉政的推进。她注重培养委员和干部职工的大局意识和全局观念。她始终认为要感党恩、听党话、跟党走,就是要树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

由于多年来“领兵带兵”的影响力和带动力,石林县政协机关风清气正,没有出现干部职工及委员等被问责的违规违纪现象发生。她还注重加强对民营经济委员的思想政治引领及遵规守纪的引导,由于长期的支持和帮助,促进了政协委员企业单位的健康蓬勃发展,涌现了一大批爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的企业典范。正因为如此,在社会、县域发生火灾、旱情时,就能做到政协的倡仪最给力、委员的行动最积极。

她除了不断健全优化政协工作常规制度外,还以基层政协长期执政的经验务实制订了常委“五个一”、委员“四个一”、小组“三个二”活动制度,让工作有直奔主题的切入点、有具体可行的推进抓手。提升机关干部职工和广大政协委员的能力和素养,是她紧盯、紧抓的政协工作内涵。石林县政协先后与贵州大学、浙江大学、河南大学、青岛大学、延安党校等学校开展合作,积极为委员和机关干部开阔眼界、拓展思维、提升业务能力创造机会和条件。

她从自身做起,在家注重家风家教,在单位以身作则、廉洁自律。2008年汶川大地震,她率先捐出了一个月的工资。近年来她连续多年的委员提案得到了市政协的表彰,由于良好的履职业绩,她树立了政协履职的标杆,促进了事业的发展。2018年以来,她注重提案调研工作,争取到了市政协研学旅游资金50万元、圭山芋头斗采煤区环境改造资金70万元、红色旅游资金50万元。 2020年,在她的倡导下,石林县政协委员出力出钱,共为抗击疫情捐款80多万元。

在她的带领下来,石林县政协机关树立了良好的工作形象和社会形象。为此县委、政府重视关心政协工作,政协机构得到不断扩充,由七届委员会的3委1室、八届委员会的4委1室、九届委员会的5委1室,增加到十届委员会的7委1室,实现了工作机构与省市政协的基本对应。同时,随着人员队伍的不断壮大,政协机关也逐渐成为了“干部培养”的摇篮,仅以2019年为例,就输送和提拔干部3名,有的成了主政一方的“父母官”、有的成了推动部门发展的“带头人”。

“县政协十届四次会议以来,县政协和全体政协委员牢牢把握新时代人民政协新方位、新使命,坚持团结和民主两大主题,紧紧围绕县委、政府中心工作,自觉把政治协商、民主监督、参政议政放在全县决战脱贫攻坚、决胜全面小康的大局中谋划推进,在脱贫攻坚、疫情防控、全国文明城市创建、农业提质增效、旅游转型发展、营商环境优化等方面,作了大量卓有成效的工作,为县域经济持续健康发展作出了重要贡献;在自身建设、文化发展、交流联谊和对外宣传等方面持续用力,出新出彩,既扩大了政协影响力,也提升了石林美誉度。”这是石林县委书记在石林县政协第十届五次会议闭幕式讲话中对石林县政协工作铿锵有力的肯定。这既是对本届政协履职的高度肯定,也是对历届政协工作的充分认可,更是对她连续“当家”石林县政协三届委员会主席以来工作业绩的综合赞誉。

圭山巍巍,巴江滔滔。通过多年的不懈努力,石林县政协机关已从原来大家不想来的部门逐步变成了找着来、争着来的热门机构,政协人的幸福感、自豪感、满足感日益增强。而这一切都是她带领我们奋斗的结果,她,就是石林县政协的“好当家”者培仙同志!(汤学明、张云涛、赵祖航)