人居环境改善与文物保护如何共赢？农发行德阳市分行助力解局

最近一段时间，三星堆成了全国人民关注的焦点，文物上新、三星堆盲盒、三星堆面具雪糕、三星堆全球文化推介会……伴随着三星堆新一轮文物发掘，三星堆再一次“火”了。

但鲜为人知的是，有一群人，他们为了三星堆遗址区域文物保护，一直在背后默默支持，他们就是三星堆遗址区内的村民。多年来，村民们一直面临着人居环境改善与文物保护之间能否共赢问题。今年，三星堆文化产业园区建设项目启动，在农发行德阳分行的助力下，困扰村民们多年的难题解决了。

困境——生产生活难改善

6月3日，在广汉市三星堆镇三星村二组，几名工人正在对村民邹民才家的住房进行拆迁，看着自己居住多年的房屋，邹民才心中难免不舍，但想着三星堆今后将打造成国家5A级旅游景区，以及自家居住条件的全面改善，心中充满期待。

在三星堆遗址区内，分散居住着部分村民。多年来，村民生产生活与遗址保护之间互有干扰。一方面，自建建筑占压对文物发掘保护工作带来了一定影响；另一方面，文化挖掘保护又一定程度上限制了村民的生产生活。

（村民的住房）

为了有效保护三星堆遗址区内的文物，文物保护区范围内禁止深挖，多年来村庄一直不通天然气和自来水。村民们生活用水只能依靠水井抽水，水质和水压常常得不到保证，十分不便。

为了解决用气问题，村民们平时就购买液化气做饭、烧水。“我们一般很少在家做饭，没有天然气就用液化气做饭、烧水、洗澡，一个月要用两瓶，花费接近两百元，肯定是没有天然气和自来水方便。”三星村村民胡显榆说，看着很多周边村庄都用上了天然气、自来水，大家都期待这个问题早日能有所改善。

除了用水、用气困难，交通出行令村民们苦恼。随着经济的快速发展，村民们普遍购买了汽车。“我们村组上村道窄不说，而且有一个很高的堡坎，车辆出行很不方便，遇到两车错车都很恼火。”村民刘诗保说，由于在文物保护区内不能深挖，道路不能新修和加宽，只能保持原址原样改建，这给大家的出行带来了很大不便。

多年来，为了支持国家文物保护工作，文物保护区内的村民克服了生产生活上的诸多不便，用实际行动支持三星堆的文物保护和发掘。

解局——搬迁安置促发展

2020年9月25日，国家文物局公布第一批国家文物保护利用示范区创建名单，四川广汉三星堆国家文物保护利用示范区入选。而随着保护利用示范区的入选，一份关于三星堆周边区域保护利用的规划出炉，三星村众多村民此前面临的困境迎来了转机。

广汉市三星堆文旅发展有限公司项目金融部经理陈兆强介绍，根据规划，将采用统规代建的方式将占压遗址的三星村435户居民进行搬迁安置，同时将进一步整合强化三星堆遗址周边基础设施建设。“这样不仅有利于当地农民的生产生活，更将有利于完善该区域的统筹规划。三星堆产业园区项目的实施将带动农村基础设施建设和文旅产业发展，推进城乡统筹融合，促进当地人民就业，改善人民居住条件和生活质量，使经济社会发展与资源、环境承载能力相适应，最终造福于民。而文物保护和村民人居环境改善能够有效破局，多亏了农发行信贷资金及时到位。”

（即将开工建设的安置房区域）

据悉，作为国家农业政策性银行，农发行德阳市分行了解到四川广汉三星堆国家文物保护利用示范区的相关规划后，紧紧围绕德阳市委市政府的决策部署，顺势而为，提前介入谋划，以乡村振兴、城乡融合发展为切入点，共同探讨三星堆文化产业园区建设项目融资方案。农发行省市县三级行联动，银政企三方通力配合，促成三星堆文化产业园区项目建设高效审批和投放，授信金额达13.55亿元，用于遗址发掘区搬迁安置房，博物馆新场馆的建设、旧场馆的改造和三星堆文化体验区建设等。截至目前，农发行德阳市分行已累计投放信贷资金3.94亿元。

广汉市三星堆镇三星村相关负责人介绍，目前，村庄435户居民民房的拆迁安置工作正在进行中，新安置房的选址也已确定，将陆续开工建设。“安置房位于广汉市西外乡，毗邻天府大道北沿线和规划的S11线，安置区旁边就是三星堆旅游大道、广汉中学新校区，交通区位优势十分明显。”该负责人表示，安置房是水电气全通的电梯公寓，居住条件比居民之前的自住房会好很多。

看着安置房的规划，对于未来，胡显榆充满了期待，“家人都购买了社保，我们还分了一套60平米、一套90平米的住房，居住条件比之前好很多，没什么后顾之忧。”胡显榆坚信，随着三星堆文化产业园区的建设完成，三星堆的知名度会越来越高，来的游客会越来越多，广汉市的经济社会发展会越来越好，更多像他一样的村民也将在家门口享受到三星堆发展带来的就业、创收等红利，富裕前景光明。（图文：张渔、胡小庆）