兰陵县：以“三优”审批，提升企业全生命周期服务上台阶

为持续深化“放管服”改革、优化营商环境，更大程度激发市场活力，增强企业群众获得感、满意度，兰陵县行政审批服务局不断加强“互联网+政务服务”体系建设，充分运用信息手段解决企业和群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁的问题，以“三优”审批，全面提升企业全生命周期服务水平。

一、优化审批平台，企业开办流程更简化。一是实现“一窗通办”。通过“一次登录、一表填报”，将营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户登记、银行开户预约纳入1个环节，部门间业务信息实时共享互认，实现企业开办全流程“一窗受理、即时审批、信息共享、快速办结”。二是压缩审批时限。通过“四减一送”实现企业开办全流程时限压缩至0.5天，切实减轻了企业开办者的负担，提高了办事群众的满意度。2021年上半年新开办企业2757家，全程电子化开办企业2731家。三是简化注销流程。优化“企业注销一窗通”平台，最大程度上简化简易注销申请流程。在时间上，将简易注销公告期从45日压缩到20日；在范围上，将非上市股份公司及农民专业合作社新纳入简易注销适用范围；在材料上，企业申请简易注销只需要提交《企业注销登记申请书》《全体投资人承诺书》，不再提交营业执照正副本清算报告、投资人决议、清税证明、营业执照正副本等材料，精简了申请材料，最大程度的方便了群众。2021年以来，已有531家企业通过简易注销流程顺利完成注销。 

二、优化审批流程，企业开办服务更便捷。一是探索实施“双全双百”企业事项。今年6月，兰陵县已探索实施超市、餐饮店类企业营业执照与食品经营许可证同步进行的“证照联办”设立、变更、注销业务的工作规程，并实现办理进度和结果实时共享，提高企业事项便利化水平。二是深入探索“跨省通办”。通过互联网技术打通信息壁垒，整合线上线下办事流程，群众在鲁苏两省五县市“跨省通办”合作城市中，就近选择行政审批部门，便可办理异地企业登记业务。截至目前，共办理“跨省通办”业务66个，“全市通办”业务262个。三是推广电子营业执照及电子印章的应用。配齐配全扫码枪硬件设备，积极开展业务人员培训，充分利用公众号、新媒体、易拉宝、公开专栏等载体，宣传电子营业执照下载。今年上半年，我县新登记市场主体下载电子营业执照2816个。

三、优化审批环节，企业开办准入更高效。一是“一业一证”实现企业准入即准营。申请人在“一业一证”专窗填写一套表单，提交一份材料，通过后台流转、并联审批、综合出证，完成一个行业的全部许可业务。2021年以来，兰陵县已完成“一业一证”办件量734件，实现了51个试点行业100%全覆盖。二是优化药店开设审批，告知承诺免踏勘。兰陵县先行先试，率先推出连锁药店告知承诺制审批。当事人提交申请作出书面承诺免予现场踏勘后，办理时限由原来的20个工作日压缩到最快当天就可办结。三是审管联动，半分不延迟。承诺制免踏勘审批后，工作人员及时将许可事项通过信息平台发送至相应的监管部门，确保监管不缺位。当前，兰陵县已办理药店行业“告知承诺制”审批业务47件，压缩50%以上的审批时限，为企业节约办事时间成本。（王栋、吕颖）