绘就路线图 吹响冲锋号 山东烟台服务外包产业发展领跑全国

为促进服务外包产业发展、提升核心竞争力，积极参与构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，山东省烟台市制定了《烟台市服务外包产业发展规划(2021-2025)》，进一步明确了未来五年烟台服务外包的发展路径。

6月24日上午，由山东省商务厅、烟台市人民政府主办，烟台市商务局、鼎韬产业研究院承办的2021中国(烟台)服务外包领军者大会在烟台开幕。本次大会以“新机遇、新动能、新价值”为主题。会议围绕充分发挥服务外包在实施创新驱动和培育贸易新业态新模式中的重要促进作用，加快服务外包向高技术、高附加值、高品质、高效益转型升级，全面提升“中国服务”和“中国制造”品牌影响力和国际竞争力等方面展开。

烟台市市长郑德雁在致辞中表示，烟台是山东新旧动能转换综试区“三核”之一、山东自贸区“三区”之一，正在加快构建“大动脉”、布局“大港口”、谋划“大航空”、推进“大通道”，将成为联通辽东半岛、面向东北亚的重要枢纽城市。对内将深入实施黄河流域生态保护和高质量发展、胶东经济圈一体化等重大区域发展战略，做大做强八角湾中央创新区、环磁山科研走廊、蓝色“智谷”等开放型科创载体;对外，纵深推进“一带一路”重要节点城市建设，在参与RCEP中抢占先机，打造中日韩地方经济合作示范区、东北亚经贸合作桥头堡，努力营造国际一流的服务外包发展环境。

“多园联动、多极崛起”的格局成势

2020年，烟台市服务外包执行额49.7亿美元，较2015年增长7倍，“十三五”期间年均增长51.6%;其中离岸外包执行额46.2亿美元，较2015年增长6.7倍，年均增长50.3%。

目前，烟台市服务外包企业总数达到521家，其中获得CMM/CMMI、ISO9001等资质认证的企业149家，获得技术先进型服务和高新技术认证的企业112家。全市拥有省级服务外包培训机构10家，服务外包从业人员20.83万人，其中大专以上学历13.76万人，占从业人员总数的66.1%。

“此次中国(烟台)服务外包领军者大会汇集了中国、德国、法国、印度、俄罗斯、荷兰等近20个国家地区的230家行业领军企业，可谓群英荟萃、盛况空前。近年来，烟台市大力发展服务外包产业，不断提高产业核心竞争力、国际影响力，取得了令人瞩目的成绩。2020年，实现服务外包执行额49.7亿美元，38家重点服务外包企业即贡献税收19.9亿元。烟台将抢抓开放发展机遇，全力争创中国服务外包示范城市，矢志不渝抓改革，强服务、拓规模，优结构、育主体，着力打造中国服务贸易、服务外包发展的新高地。”烟台市人民政府副秘书长、市商务局局长、投资促进中心党组书记陈新姿接受记者采访时表示。

烟台市在大力推动信息技术外包(ITO)产业升级、稳定服务外包基本盘的同时，充分发挥制造业优势，以现代汽车研发中心、中集来福士、杰瑞油服等骨干企业为龙头，加快培育高端工业设计产业集群，推动知识流程外包(KPO)跨越发展，打造“制造-服务”产业复合体，向价值链、产业链中高端延伸。2020年，烟台ITO、BPO和KPO三大板块占比为65:3:32，同比分别增长21%、7%和70%。

“重点区域+示范园区+特色集群”协同发展，芝罘、莱山、烟台开发区三大省级示范基地总面积突破100万平方米，2020年完成离岸执行额31.8亿美元;招远轮胎检测、牟平呼叫服务、蓬莱海工装备设计维修等一批服务外包特色产业集群快速壮大;服务外包与自贸试验区、跨境电商综试区、中韩产业园等重大战略、重点区域有机融合，全省首个韩资独资职业教育培训机构、律师事务所、旅行社等一批“首字号”项目先后落地，“多园联动、多极崛起”的格局迅速成形。

山东省商务厅副厅长吕伟表示：“山东济南齐鲁软件园成为国家数字服务出口基地，省内建成了19家省级服务外包示范基地，5市评为省级服务外包示范城市，2020年，山东服务外包离岸执行额首次突破千亿元，完成1065.5亿元，增长21.3%，服务外包位居江苏之后排名全国第二位。烟台服务外包离岸执行额325.6亿元，增长34.9%，执行额排名全省第三位。”

争创中国服务外包示范城市

根据《烟台市服务外包产业发展规划(2021-2025)》，“十四五”期间，烟台市将抢抓数字技术革新、“一带一路”、RCEP等发展机遇，全力克服经济波动、区域竞争、人才不足等困难，积极争创中国服务外包示范城市，积极推动制造业数字服务化转型和创新示范应用，打造“中国服务外包交易中心城市，东北亚服务外包新交付中心及制造业服务化领军城市”，全方位叫响“烟台服务、数字交付”的城市品牌。

2025年，全市力争实现服务外包执行总额500亿元以上，全市建成省、市级服务外包专业园区超过5家，服务外包产业载体建筑面积超过500万平方米。全市服务外包企业超过700家，其中具有一定技术优势和品牌优势的骨干企业超过70家，累计培训服务外包从业人员超过10万人次，服务外包就业人数超过30万人，其中大专以上学历20万人。

烟台进入加快升级的黄金时期

当前，烟台市大力实施数字烟台战略，通过着力增强数字基础设施支撑，培植壮大数字经济，提升数字政府治理和信息惠民服务水平，推动全市经济社会各领域数字化转型发展，打造数字经济聚集地和新型智慧城市建设标杆。

作为全国有影响力的制造业名城，未来五年，烟台将继续深入谋划推进要素市场化配置、财税金融、放管服和流程再造等多方面改革，激发各类市场主体活力，更好对接发展所需、企业所盼、民心所向，全方位构建有利于现代化强市建设的制度体系。

活动现场还举行了烟台市重点项目集中签约仪式、2021中国(烟台)服务外包领军者大会开幕启动仪式。据悉，为期两天的大会还将发布2020-2021年度中国服务外包行业十大人物、最具影响力离岸服务外包企业(25家)、最具影响力服务外包企业(50家)、最具影响力呼叫中心企业(20家)、最具影响力金融服务企业名单(25家)。(图文：李希平、张振峰、牟小龙）