群众安全感满意度从何而来——平昌县联动出击筑牢安全管理防线

“自从安装了洪水位监控，我们住在河边都感觉安全和放心多了，再也不怕洪水来了半夜抱起铺盖卷就跑了。”住在白衣镇滨河路的张尚洪笑笑的说，“原来不懂安全，现在有人上门宣传，不懂避险，年年参与演练，现在我也成了义务安全宣传员了，哈哈哈......”。近年来，四川省巴中市平昌县落实安全管理“最后一公里”举措，构筑安全民生防线，全县10个镇被命名为四川省安全社区、6个社区命名为全国防灾减灾示范社区、15个镇纳入巴中市“乡村振兴安全保障示范镇”建设，连续16年未发生较大以上生产安全事故。安全的背后，是平昌多方联动落实安全举措，是安全管理的创新实践，让群众的安全观、安全感和幸福指数逐年提升。

平台联动：县、镇、村三级指挥中心应急调度“有数”

“我们实行每周一常规调度，汛期、防火期、节假日实行实时调度”，县应急指挥中心负责人杨海燕介绍，“去年以来，全县投资230余万元建成了贯通县、镇、村三级应急指挥调度中心，接入相关部门的指挥监控系统，打造上下联通、横向链接的应急指挥平台”。

据了解，平昌县结合乡镇和村居行政区划调整机构改革，整合、利用各类资源，高标准建设应急指挥中心。每个乡镇都可设立主调度中心和主会场，配合车载视频、无人机实时传输和布控球视频传输系统，靠前调度、实时掌控，把会场搬到现场，实现隐患解决在萌芽，灾情控制在起始。

网络联动：“视频+监控+雪亮”一张网安全防范“有底”

去年7月22日，平昌突降大暴雨，给人民生命财产安全带来严峻考验。清晨5点，指挥中心接到19个乡镇严重受灾报告：“涵水镇街道全部淹没，急需救援；龙岗镇一河道拦水坝穿孔，威胁下游7户群众安全；土垭镇卫星村17户群众房屋淹没，等待转移......”

平昌县高标准建成指挥调度系统，与水利、气象、地灾、海事视频探头并网接入，与“雪亮工程”监控视频联网融通，实现近万个视频监控点位“一张网”、“一键调”。

监管联动：“网格+执法”守护生命财产安全“有伞”

“辖区内安全隐患有那些，心中都有数吗？”对于基层而言，这并不是个容易回答的问题。

基层监管力量少、事情多、盲点多、任务重、责任大，如何让安全隐患看得见、被发现、摸得清，能第一时间治小患、防大祸，平昌县在村居区划撤并调整中，明确每个建制村配备1名、社区2名网格员，经费实行“以奖代补”方式，县财政每月补助1500-2000元。

网格员最重要的职责就是负责辖区安全监管，当好信息员和宣传员。通过积极推进安全风险网格化管理，网格员开展风险隐患排查和治理，与辖区政府和负有应急职责的部门互联互通、互为补充、有机结合，实现对基层安全的动态监管、前端处置和源头治理。

同时，职能部门加大安全生产风险隐患整改和违法处罚力度，明确职责链条，压实安全责任，基层安全监管的“单打独斗”，逐步变为大安全格局下的“集团式作战”。（图文：孙岱俊、杨海燕）