多途径、多渠道解决新市民青年人群体住房困难

6月18日国务院常务会议确定加快发展保障性租赁住房的政策，缓解新市民青年人等群体住房困难。会议提出落实城市政府主体责任，鼓励市场力量参与，增加租金低于市场水平的小户型保障性租赁住房供给。对房产管理部门工作提出了新要求。根据当前城市住户供应情况，建议强化相关举措，多途径、多渠道保障城市新市民、青年人基本住房需求。

分类施策，缓解基本住房需求。正视住房困难长期化问题，短期内从最突出的问题入手，因地制宜，实行人房挂钩，重点解决大城市住房可支付性不足和供需错配等问题，增加有效供应，切实稳定房价。对于在城市稳定就业的新市民群体，采取分类解决办法。鼓励收入较高的新市民群体依靠市场来解决住房问题，提倡新就业大学生群体注重利用市场机制，对首次购房时在信贷、财税上给予一定政策支持。对在城市稳定就业的收入较低群体，着重提供稳定的租赁体系。

多措并举，规范住房租赁市场。规范发展住房租赁市场，完善长租房政策，政策性租赁住房主要面向无房新市民，严格把关。政府给予政策支持，多主体投资、多渠道供给，实行政府指导价。鼓励专业化、机构化租赁发展，对租金水平进行合理调控。在享受公共服务上推动租购同权，新增公租房和政策性租赁住房等保障性租赁住房，优先满足从事公共服务群体租赁住房需求。公租房主要面向城镇户籍住房和收入“双困”家庭，实行实物保障和货币补贴并行，既可直接租住公租房，也可以领取货币补贴自行在市场上租房解决。

多元化解，完善住房保障体系。除采取向个人、规模化租赁企业出租住房必要的减收房产税外，还应建立满足新市民多样化需求的阶梯式住房保障模式，包括利用集体建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地等建设保障性租赁住房，坚持小户型、低租金。进一步探索政府与个人共有产权形式，在土地供应、专项资金安排等方面，给予有效政策支持，用地计划对租赁住房进行单列，帮助有一定经济实力但暂时买不起房的“中间层”居民提前实现住房梦。（周胜福）