临沂市兰陵县：积极推进“市县同权”改革，打造政务服务网络

为深入贯彻落实国务院和省委、省政府关于政府职能转变及“放管服”改革的总体部署要求，进一步增强服务企业、群众能力，全力打造精简高效政务生态。今年以来，兰陵县行政审批服务局始终以“企业群众办事体验感最优”为目标，扎实推进“市县同权”改革走深走实。

统一思想行动，形成推进改革合力。提高政治站位，根据《临沂市人民政府关于推进“市县同权”改革调整实施部分行政权力和公共服务事项的通知》（临政字〔2021〕77号）等文件，制定县区承接方案，明确工作任务、责任单位和时间节点，倒排工期、扎实推进，把规定动作做好，把创新动作做实，确保改革成果落到实处。

强化承接能力，切实提升服务水平。严格落实上级文件精神，根据《兰陵县优化营商环境创新突破行动实施方案》要求，由县营转办和县政务服务管理办公室牵头，组织各单位细化审批工作标准，按照本系统市县同权事项，逐项编制完善业务手册，细化受理条件、办件流程、申请材料、收费标准、办理时限等要素，编制精细化业务手册，切实提高业务办理的精准度。

畅通联动机制，保障审管无缝衔接。县行政审批部门与监管部门按照“谁审批谁负责，谁主管谁监管”的原则，加强审批与监管工作衔接，制定印发《兰陵县行政审批与监管协调联动实施办法》《兰陵县行政审批与监管联席会议制度》等。行政审批部门在行政许可决定作出后1个工作日内，将行政审批信息通过审管联动信息共享平台推送至相关监管部门，相关监管部门于1个工作日内完成认领；监管部门应将相关的监管信息于1个工作日内通过该平台推送至行政审批部门，行政审批部门于1个工作日内完成认领，确保后续监管无缝衔接。

多方式承接业务，拓宽事项承接范围。综合运用直接下放、委托实施、下放实质性审核权和服务窗口前移等方式，将市级51项行政权力事项、1项公共服务事项纳入“市县同权”业务承接范围，调整由县级实施。同时，对前期已下放的15项行政权力事项进行了调整，梳理了10项行政许可关联事项，由县级承接实施，确保关联事项能在同一层级“一链办理”。

分领域参加培训，保障事项顺利承接。按照各单位工作职责和领域，加强与上级主管部门的沟通，通过参加市级以干代训、参加线上视频培训、加入微信沟通群等方式，对本次承接的51项市级行政权力主动对接，对法律依据、服务指南、办理流程、关键环节、注意事项等进行“全方位、立体式”学习，确保事项顺利承接。

下一步，兰陵县将持续优化服务模式，充分借鉴先进地区推动基层政务服务能力提升的典型经验做法，全力打造全省“市县同权”改革的“兰陵样板”，为积极加快构建市县一体化、扁平化政务服务网络贡献兰陵智慧。（贺杨）