兰陵县创建“无证明城市”，让政务服务更有温度

最近，在兰陵县创业的吴先生到县行政审批服务局办理公共卫生许可证手续。按原来的思路，吴先生以为要提交众多的相关证明，没想到审批局工作人员告诉他，根据创建“无证明城市”工作方案，现在不用这么多证明了，公共卫生许可证事项直接取消了方位示意图、平面图、租赁合同3项证明材料，不到半小时就给办理完毕。“不用开具提交这么多证明，就能办成事，像这种‘减证便民’的创建活动越多越好。”吴先生感慨的说。

为进一步方便企业和群众办事创业，持续优化营商环境，兰陵县制定《兰陵县“无证明城市”建设工作实施方案》，采取“254”工作法，全面推进“无证明城市”创建工作。

紧盯两大环节，托清事项底数。

双向交叉清理，对县乡村三级实施的依申请政务服务事项和各级各部门曾开具的证明事项进行全面彻底的清理排查，做到不留死角、不留盲点；比对锁定底数，由司法局和审批局会同相关部门，对证明事项需求和出具清单进行双向比对梳理汇总形成底数清单。

用好五种方式，分类精准清理。

采取直接取消一批、数据共享一批、证照替代一批、告知承诺一批、部门核验一批等五种方式，全面消除各类“奇葩证明”、“循环证明”、“重复证明”。目前已在教育、体育、人社、卫生、文旅、医保等6个领域97个政务服务事项中通过直接取消8项证明材料，证照代替60项证明材料，部门核验4项证明材料、数据共享36项证明材料，告知承诺6项证明材料，实现免提交，用数据实时共享、证照线上调用、告知承诺等方式让提交证明材料成为“过去式”。

建立四项制度，形成长效机制。

监督投诉制度，在服务大厅和网上平台投放意见征集问卷和公开投诉渠道，强化社会监督；信用监管制度，建立政务服务告知承诺制信用档案，强化信用核查，对虚假承诺等情形列入失信管理；动态优化制度，对职能划转、清理方式变更等情形需调整免证办清单的，经审核后及时公布办事流程；容错免责制度，按照“权责一致、尽职免责、失职追责”原则，一事一议，区别对待。

“无证明”城市建设让政务服务更温情，幸福再升温，增强了老百姓获得感、满意度，助力县域营商环境再优化。（徐广生、王莉莉）