“转”“促”“提”“优”四字真经 助老工业城市淄博成功转型升级

发布时间:2021-09-17 15:13:01 | 来源:中国网 | 作者:白京 | 责任编辑:李星

9月16日下午,山东省政府新闻办举行“全面小康奋进山东”主题系列新闻发布会第六场,淄博专场,邀请淄博市委副书记、市长马晓磊围绕“百年梦圆古齐都,全面小康新淄博”介绍有关情况。

据淄博市委副书记、市长马晓磊介绍,党的十八大以来,淄博市委、市政府以及470万淄博人民,以奋斗成就使命、用实干创造辉煌,书写了一篇篇精彩动人的小康故事,交出了一份份壮丽亮眼的小康答卷。“十三五”末,全市地区生产总值实现比2010年翻一番目标,决胜全面小康取得决定性成果。今年上半年,全市地区生产总值、一般公共预算收入、规上工业增加值、固定资产投资等主要经济指标增速均位于全省前列。市长马晓磊用“转”“促”“提”“优”四个关键词,介绍了有关情况。

所谓“转”,也就是转动能

把加快新旧动能转换作为全面小康的关键支撑,抓产业促转型,全力夯实小康社会的物质基础。按照省委省政府“三个坚决”部署要求,坚持“创新绿色,动能转换优存量”和“着眼未来,高端引领扩增量”两篇文章一起做,以久久为功的定力,一锤接着一锤敲,成功列入全国首批老工业城市和资源型城市产业转型升级示范区,并三次获国务院督查激励。

一是优势传统产业焕发生机。坚持以数字化、智能化赋能传统产业,“十三五”期间,全市共实施市级重点技改项目1500余个,目前工业技改投资占全市固定资产投资比重达到27.8%,一批传统优势产业正在实现脱胎换骨式转型。

二是“四强”产业挑起大梁。实施新材料、智能装备、新医药、电子信息“四强”产业攀登计划,新一代信息技术、有机氟硅、医疗器械等一批优势产业链群加速起势,“四强”产业增加值占规模以上工业增加值比重达到49.7%,新材料名都、中国膜谷品牌影响力日益提升。

三是新经济全面起势。谋划布局氢能、人工智能、智联汽车等11条产业新赛道,其中,氢能及燃料电池项目取得重要突破,淄博市作为参与城市进入京津冀、上海、广东三个城市群燃料电池汽车示范城市行列。“四新”经济增加值占比达32.1%,新经济成为淄博加速崛起的强大动能。

四是创新生态更富活力。科学城、大学城和创业创新谷等创新要素加速聚集,省级以上创新平台达到405家,高新技术企业达到703家,高新技术产业产值占比达到47.6%,构建形成了更具活跃度的创新生态体系。

所谓“促”,也就是促民生

把改善民生福祉作为全面小康的核心追求,补短板筑底线,持续提升小康社会的品质温度。

一是脱贫攻坚取得决定性胜利。全面消除绝对贫困,全市474个省扶贫工作重点村稳定退出,8.6万户15.7万名贫困人口稳定脱贫,17个村、5275人的黄河滩区群众喜迁新居。2020年全市城乡居民人均可支配收入达到3.89万元,提前两年实现比2010年翻一番目标。

二是生态环境质量显著改善。淄博坚持一手抓“全员环保”,一手抓刑责治污,以壮士断腕的决心和力度压减低端、减少排放,“十三五”期间,淄博共淘汰“散乱污”企业2.3万家,全市万元地区生产总值能耗下降26.4%,环境空气质量综合指数和PM10平均浓度分别改善39.2%和42.9%,省控以上河流断面水质达标率100%,荣膺“中国人居环境范例奖”,水绿山青成为淄博最美小康底色。

三是民生品质获得全面性提升。公共服务更加优质均衡,投资100亿元新建改扩建中小学校、幼儿园684所,在全省率先完成消除大班额和全面改薄任务。新建和改造提升淄博市中心医院西院区、淄博市妇幼保健院新院等10座三级医院,医联体、名医工作站、第一村医和流动医疗车延伸到全部镇村,千人床位数和千人卫生技术人员数量均居全省前列,医保覆盖率达到98%以上。去年,淄博推出全省首款普惠型补充医疗保险“齐惠保”,参保人数达到121万人,累计赔付金额8290万元。今年9月7日,“齐惠保2021”上线首日,参保人数便突破了20万,“一年99元的保费,即可获得最高200万元的就医保障”,有效缓解了重病大病家庭就医难题。文明淄博、平安淄博、法治淄博建设取得新成果,实现全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“九连冠”、全国社会治安综合治理优秀市“三连冠”并获得“长安杯”,连续五届保持国家卫生城市荣誉称号,人民群众的获得感、幸福感和归属感显著增强。

所谓“提”,也就是提品质

把提升城市能级作为全面小康的重要载体,强功能增活力,充分彰显小康社会的淄博气质。

一是城市功能日趋完善。实施“打造公园城市、主城提质增容、全域融合统筹、交通快速通达”城市发展战略,完成城市功能区布局调整,济青高铁、济青高速、滨莱高速淄博段新改建等一批重大交通工程竣工通车。总投资1200亿元的全域公园城市、城市快速路网、孝妇河文化休闲生态观光带、淄博国际会展中心等重大工程加速推进,现代化组群式大城市框架全面拉开,全市常住人口城镇化率达到74.27%,跻身首批国家城乡融合发展试验区、全省首批新型智慧城市建设试点。

二是城市开放度显著提升。淄博综合保税区封关运行,淄博内陆港建成启用并实现与青岛港无缝链接。连续举办20届中国(淄博)国际陶瓷博览会、19届中国(淄博)新材料技术论坛,高规格举办新材料发展大会、鲁港经济合作洽谈会、中国金融与产业发展(淄博)峰会等品牌展会,进入“全国外贸百强城市”前50位。

三是城市活力更加彰显。出台“人才金政37条”“青年创业25条”“品质活力47条”等一揽子政策措施,去年以来引进高校毕业生6.89万人。举办啤酒节、齐文化节、麦田音乐节等时尚节会,建成5处国家级创业孵化器和7家国家级众创空间,淄博正在成为一座宜业宜居、宜乐宜游的时尚新锐城市。

所谓“优”,也就是优服务

把优化营商环境作为全面小康的坚强保障,谋突破增亮点,切实巩固小康社会的质效成果。近年来,淄博坚持把优化营商环境作为改革攻坚“一号工程”,大力实施制度创新和流程再造,推行“一次办”“自助办”“秒批秒办”,100%的审批事项实现“一次办好”。在全省率先完成居民电子身份证“全场景应用”,在全国率先实施行政审批全领域“一证化”改革,实现审批材料压缩50.4%、审批环节压减61.3%、审批时间压缩53.5%。“十三五”以来全市新登记市场主体40.7万户。在做好审批“减法”的同时,着力在服务上做“加法”,大力倡树市场化、法治化、专业化理念,各级领导干部带头挂包产业链重点项目,担任“首席服务官”,积极为企业站台,有法必依、有诺必践,全力打造“淄博速度”“淄博效率”“淄博服务”品牌。

“十四五”时期,是淄博凤凰涅槃、加速崛起的关键时期。淄博将按照省委省政府对淄博工作取得“五个方面大突破”、实现“五个方面新目标”的新要求、新定位,持续深化“六大赋能”,加快建设务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市。淄博将以优异成绩答好加快高质量发展新答卷。积极嵌入新要素、打造新组合、拥抱新变量,以数字驱动产业升级,以平台驱动供需对接,以资本驱动价值聚变,争取产业发展质量效益进入全省第一方阵。答好建设高能级城市新答卷。聚力打造“好学、好看、好吃、好玩、好创业”的“五好城市”,形成近悦远来的强磁场,提升城市对人的吸引力、承载力。答好推动高水平改革开放新答卷。高效融入“一带一路”、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略以及全省“一群两心三圈”区域发展格局,着力提高经济外向度、城市开放度、市场活跃度,为城市未来发展注入勃勃生机活力。答好高品质民生新答卷。绘就统筹效率与公平的共同富裕图景、优质普惠的幸福生活图景、以城带乡的均衡发展图景,加快实现由基本民生向品质民生的转变。答好深化高效能治理新答卷。坚持以“共治”“善治”“智治”为引领,着力提升治理体系和治理能力现代化水平,把高效的治理效能转化为强劲的发展动能。(图文:白京)