“三向”发力 抓实党建引领促进乡村全面振兴

乐山高新区紧紧围绕党建引领组织振兴、产业振兴、乡村治理三个方面，高质量推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

聚焦组织优势，汇集发展“头雁”。一是开展党支部标准化规范化建设。撤销村党支部21个，规范设立村党委7个、党总支2个、党支部2个，通过村级党组织评先评优，整治农村后进、软弱涣散党组织4个，进一步建强基层堡垒；二是优化配强基层班子。选优配强67名村“两委”干部，平均年龄下降到39.96岁，高中（中专）及以上学历占比提升到96%，成功回引优秀返乡农民工、退伍军人、致富带头人等10人担任村党组织书记，村干部队伍综合素质和能力整体提升；三是推动区级骨干力量下沉。印发《关于做好区级部门（单位）在乡村振兴中持续选派驻村帮扶力量到岗履职相关工作的通知》，选派年轻有为、能力过硬的11名科级干部担任乡村振兴第一书记，帮助强组织、兴产业、抓治理、优服务；四是提升村干部队伍能力。拟定《2021年乐山高新区村“两委”常职干部、社区专职工作者培训方案》，“量身定制”个性化的教学方案，全覆盖培训村“两委”干部67人，选派11名村党组织书记参加省、市举办的新任村级党组织书记示范培训班、专题研讨班，组织24名村“两委”骨干提升学历，为乡村振兴打好人才基础。

推动产业发展，夯实经济基础。一是党建引领集体经济发展。探索形成“村集体经济联盟+多元合作、政策支持、资源共享、优势互补”的“1+4”发展思路，构建党组织领导下的“村集体经济联盟”发展模式，从各类规划区、保护区的限制中成功破局，统筹整合多个中省扶持发展集体经济村资金，投入150余万元，完成集党建示范、抗洪展示、餐饮休闲于一体的集体经济民宿项目建设；二是党建引领优质资源产业。找准区位优势，用好用活村“两委”干部致富带头人经验，围绕本地本村农业产业发展需求，整合历年结余资金15.7万元，在金灯村建成葡萄滴灌、病虫害绿色防控农业主导产业主推技术示范基地；三是党建引领企业服务振兴。以非公有制企业党建工作“红·领·带”行动为指引，发挥园区非公有制企业机制灵活、资金雄厚的优势，深入实施“百企帮百村”行动，指导园区企业党组织创新推出“居家、教育、产业、销售、技术、定点帮扶“六位一体”的扶贫模式，成立“乐港爱心联盟”，引进国内外爱心企业80余家，先后走访本地及周边区县100多个贫困村，积极帮助贫困地区农产品企业搭建产销一体平台，助推产业扶贫。

推进依法治理，畅通振兴渠道。一是建强治理核心。通过法定程序将11名村党组织负责人推选为村委会主任和村级集体经济组织负责人，一肩挑比例达100%，印发《关于调整高新区县级领导干部和区级部门（驻区机构）包村（社区）的通知》，落实10名区级领导、20个区级部门（单位）包联11个村，构建区镇村“三位一体”的治理体系，推动党组织领导作用有机嵌入乡村治理；二是完善治理机制。印发《关于全面建立红白理事会的通知》，按照“党组织领导、委员会指导、监委会监督”的工作思路，在全区11个村建立红白理事会，推选产生会长11人，全部由村党组织成员担任，确保在党组织的领导下开展工作，引导村民主动参与家乡治理；三是提升治理效能。以“方便村民群众知道办什么、怎么办、找谁办”为出发点，在全区11个村建立“一村一便民服务清单”，涵盖2大项23小项，实行清单“上线、上墙、上门”，定期动态调整，达到“干部多跑、群众少跑、一次就好”的服务效速。（乐山高新区管委会）