临沭县扎实开展“一链办理”工作

临沭县着力突破实施层级和区域限制，按照业务相近、流程相连的原则对办成“一件事”的关联事项进行整链条、精细化梳理，立足区域特色和实际，推出一批涵盖农机、企业经营、医疗、教育等领域特色的主题事项，通过数据融合和数据共享，打破“部门壁垒”和“信息孤岛”，建立以群众需求为导向的整体联动、高效运行模式，最大限度提高群众办“一件事”的便利化水平，让群众“只进一扇门、办成一件事”。

立足“农机一件事”架起“一链办理”新桥梁。一是坚持"合"字当头,延伸服务触角。与8家农机销售商签约农机挂牌“政企合作一站式服务”，进一步扩大农机服务网点覆盖率，拓展服务范围，增强服务功能，实现群众“业务咨询、注册登记、转移登记、代理申报、证照领取”一站式服务。二是坚持“联”字当头，实现审管合体。加强部门沟通，审批局“审”与农机中心“管”有机结合，统一标准和流程，纳入“双全双百工程”，建立业务办理“双全双百专区”，将审批部门与监管部门业务窗口融合，杜绝农机事项两边跑，真正实现一件事一次办。三是坚持“帮”字当头，强化帮办代办。依托县镇村三级便民服务体系，创建临沭帮办代办“沭心办”服务品牌，不断完善“厅内帮办代办、厅外流动服务”工作模式，探索无柜台服务和全员帮办代办服务模式，开展政务服务帮办代办下基层活动，助力群众尽快完成农机挂牌、年检等工作。四是坚持"实"字为用,送检下乡。开展服务“窗口前移”，组织工作人员到各镇、村开展年检工作。，既减少了拖拉机在城市道路往返的安全隐患、为群众节约成本，又以年检年审为契机强化农机安全宣传教育，保障农机安全生产。

立足“企业开办一件事”实现“证照联办”新体验。一是流程再造简化办事流程。以高频民生事项和涉企事项为重点，梳理“证照联办”事项清单，再造办事流程，强化申办受理系统、电子证照、电子印章和综合窗口支撑，实现“证照联办”。二是主动服务实施精准告知。在企业群众办理相应许可事项时，工作人员主动服务，提前一次性告知其所经营的事项涉及的审批事项、设定依据、许可条件、申请材料等内容，让企业群众办的明白、办的快速、办的满意。三是双线并行提升群众满意度。线上提供山东政务服务网全程网办和在线咨询、网上申请、在线受理等服务。线下设置“证照联办”服务窗口，负责“双全双百”事项、“一业一证”改革事项及“一链办理”主题事项办理。实行线上线下同一标准、同一流程、同质服务，不断提升群众满意度。四是部门联动提高办事效率。在许可项目需要现场核查时，实行多层级、多部门联动，由临沭县行政审批服务局制定详实核查计划，一次性通知市场主体，牵头协调各部门同时进驻现场、开展核查。

立足“乡医注册一件事”实现群众“零跑腿”。立足乡医人员数量多、工作繁忙跑腿不便的实际，从群众需求角度出发，三措并举再造审批流程，实现群众“零跑腿”。一是主动服务再造审批流程。在服务上，主动为各乡镇卫生院提供表格填写、材料准备指导，确保材料无缺失无遗漏。在流程上，将提交各项材料前置至乡医注册培训阶段，并以乡镇为单位统一汇总报送、统一发放证书。二是审管联动代替群众跑腿。加强部门协同，变乡医个人单独申请为审批部门和监管部门数据传输、信息共享。采取线上线下相结合的的审批模式，先由各乡镇卫生院在网上集中申报、上传乡医注册电子材料，再由审批部门网上审批，最后由各乡镇卫生院将制证所需纸质材料送达到审批部门后统一制证。三是深化改革打造“一链办理”。线上依托政务服务网建立“一链办理”专区，实现线上综合智能办理；线下设置“一链办理”服务专区，按照业务相近、流程相连的原则，形成前台受理、后台审批、统一出件的审批模式，变群众跑腿为部门联办，不断推动不同部门、不同层级关联事项“一链办理”。