长沙警保：统筹资源 精准配置 积极构建“三项警务”保障新格局

2021年以来，湖南省长沙市公安局警保部在市局党委和省厅警保部的坚强领导下，紧紧围绕构建“以县域警务为基础、专项警务为支撑、节点警务为牵引”的警务保障新格局，准确把握县域警务“面”广、专项警务“线”多、节点警务“点”密的实际，突出工作重点，紧盯关键任务，优化资源要素，提升保障效能，为长沙公安“三项警务”顺利推进提供了坚实保障支撑。

经费保障重精准、重效能。专案、专项保障“差别化”。坚持经费保障向县域风险地区倾斜，结合派出所办案实情和不同需求，安排100万元专案经费为14个重点派出所进行差异化保障。加大沟通协调，积极争取各项节点警务专项经费。向市财政争取庆祝建党百年安保维稳专项经费300万元，疫情防控专项经费500万元。重点、关键环节“优先化”。突出重点领域，注重实战引领，优化经费保障投向。半年来投入2140余万元重点保障刑侦、禁毒以及科研领域现代化科学技术、高精尖设备、信息化系统建设，推动公安技术装备配备不断升级。建立财务人员重大节点轮班值守制度，与银行对接建立应急响应机制，确保应急保障金实时提取、足额保障。庆祝建党百年安保维稳期间，准备应急保障金200万元；疫情防控期间，准备应急保障金50万元。政策、业务服务“人性化”。开展3轮12场财务知识“送教上门”服务，建立县域指导帮扶“直通车”，将最新政策、最新举措及时“送教”到实战部门，让基层全面了解政策操作。开辟项目支付绿色通道，成立节点警务经费保障专班，专门负责相关项目的核算支付工作；开辟采购绿色通道，与节点警务经费保障相关的项目采购一律按照紧急采购实施，确保相关项目能够快速核报、及时支付。

装备建设重标准、重实战。助推装备标准化建设。安排100万元完成12个县域风险重点派出所装备室标准化示范工程建设，按照一、二、三类风险地区分别按12、9、7万元标准进行补助。不断深化警用航空建设，建立机构、配强力量、开展培训，全局警用无人机配备达到87架，获得公安部警用无人驾驶航空器驾驶执照B2的队员达到59名。分县市局基本达到培养2名及以上警用无人机驾驶员目标。疫情防控期间，采购医用口罩、防护手套、防护面罩、防护服、护目镜及医用酒精等各类防疫物资110余万件，有效保障了全市公安防疫工作的开展。提升执法执勤用车保障。提升检查频次、增加检查项目，累计检测车辆381台，检查项目由11项增加至14项。邀请4S店专业讲师上门培训7次，全方位提升车辆巡检能力和水平。扩大巡检服务范围，推出惠警暖警举措，对民辅警私车（限4S店专营车型）开展免费车检服务。实行节点警务前期车辆安全检查制度，加强全市公安机关公务车辆全面分析，提升车辆实战效能。为全市星城快警平台新配冲锋车21台，有效增强星城快警处突装备力量。强化应急装备配备管理。制定下发《长沙市公安局节点警务应急保障工作方案》，深入开展应急物资仓库专项检查，消除各类安全隐患。坚持“齐备、共享、联动”保障原则，补充、更新60余万元应急物资，全面优化储备规模、配备品种，为基层单位增配伸缩警棍、金属手铐、多功能腰带等装备1.2万件，紧急调拨遮阳伞、警用雨衣、警棍、钢叉、防弹防刺服、防暴盾牌等260余件。常态化开展单位内部反恐演练、应急事件处理演练、消防安全大排查。

基础建设重短板、重突破。全力推进建设任务。近年来，全市172个派出所完成省厅“派出所三年行动”和市局“能力清单建设”任务，110个派出所完成改、扩建，按2016年公安部派出所建设标准达标率达63.9%。2021-2022年计划再改、扩建44个，并纳入全市“十四五”公安发展规划基础建设任务。

积极争取建设资金。“十三五”结转项目提前完成，争取将浏阳市局和高新分局的2个无房派出所争取纳入省厅2021年派出所用房建设计划，为每所争取20万元省厅补助资金，协调省财政厅为新建雷锋派出所增拨20万元专项经费。构建风险县域公安基础建设差别化保障格局，安排100万元基础设施建设补助资金，提升派出所基层基础建设积极性。对7个一类风险县市区派出所和9个开工建设的派出所分别按7万、2万元标准补助。强化建设业务指导。多次组织基建业务骨干赴雷锋派出所进行业务指导，着力规范建设要求、优化建筑功能、减少工程造价。目前，两个无房派出所建设正在稳步实施，雷锋派出所正朝着全国示范性派出所建设目标迈进。

规划编制重实际、重引领。科学谋划有理有据。将“十四五”公安发展规划编制作为年度重点任务，以高质量规划引领全市公安工作高质量发展。严格对标对表省厅发展指标，对16个主要发展指标进行科学测算，做到依据充分、设置合理，立足实际、适当超前。集思广益多方论证。前后开展部署研讨10余次，多次征求局属单位及市直相关单位意见建议，修订20余稿，邀请各领域专家咨询论证，3次呈请省厅规划办审核把关。紧扣实际内容全面。规划充分结合长沙公安实际，融入长沙实情特点，将优化营商环境、智能网联汽车产业发展、自贸区人才创新创业扶持和治安防控等重点领域纳入规划编制体系中。争取将公安科技信息化建设项目纳入市政府信息化规划统筹建设。

后勤服务重实惠、重创新。不断提升基础保障水平。用餐保障精细化、多元化，加强节点警务特护期外勤、加班警力的就餐、差旅保障力度，截至当前全市公安机关共发起网上误餐点餐申请4万余单，保障13万人次实际用餐，消费金额共计500余万元；保障近3万人次跨食堂就餐、1.1万余人次出差办案。

强力提升专项服务能力。庆祝建党百年大庆安保期间制定出台了《关于进一步加强“平安一号”行动街面警力防暑降温战时保障的紧急通知》，按照每人200元的标准为各单位安排大庆安保维稳专项经费，紧急调度采购发放各类防暑降温物资20余万件。高质量完成公安部、省厅和各级政府重要活动20余次及橘子洲焰火保卫保障任务，获得上级领导高度认可。创新解决民警后顾之忧。各级警保部门充分发挥主观能动性，创新推出在遮阳伞上加装户外风扇等惠警措施。成立战时托儿中心，切实解决双警、困难民警家庭因勤务繁重无暇照顾子女的实际困难。（图片及供稿：段军 孔奕 李飞）