护美“两山” 绿“税”长流——汉中税务助力绿色循环经济发展

汉江作为南水北调的重要源头，承担着“一江清水送北京”的重任。近年来，国家税务总局汉中市税务局全力护美“两山”，充分展现税务担当，发挥绿色税收作用，不断提升绿水青山“颜值”，挖掘金山银山“价值”，创新开展“学党史为民办实事服务地方经济社会发展”实践行动，为助力县区“两山”实践基地创新发展，实现绿水青山和金山银山的合理转换贡献税务力量。

绿色发展 当好生态保护“顾问员”

“苍茫的秦岭千幅画，美丽的紫柏山在留坝。绿水青山就是金山银山，是生物和生灵、生命的家园”陕西理工大学人文学院教授、汉水文化研究中心所长梁中效在《护美两山绿税长流》专题访谈中说道，“两山银行”就是要‘存入’绿水青山，‘取出’金山银山，而要‘取出’金山银山必须守护好绿水青山。”   

汉中市留坝县作为全国首批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，肩负着为全国生态文明建设树样板的重大使命。留坝县的“两山银行”结合银行“存、贷”特性，将零散的生态资源进行专业化的整合，对县域内自然资源及古镇、老街等资源进行包装后推向市场，真正把绿水青山转变成为了金山银山，形成生态资源变资产、资本的“留坝”模式。

“我们将针对咱们的企业提供登记开办政策辅导等12项服务。”留坝县税务干部李孟思在践行“两山”理论，推动留坝经济社会高质量发展税企座谈会上说道。作为生态保护“顾问员”的李孟思的日常工作中重要的一部分就是随时为企业提供政策解答、为政府决策献力献策。在留坝税务，像李孟思一样的生态保护顾问员有10余名，他们是推进“两山银行”落地的急先锋，也是助力绿色发展队伍中的先旗手。

图：“两山”顾问小分队举办培训会，向纳税人讲解税收优惠政策

税务部门两山顾问员在全市践行“两山”理论中发挥了基础性作用。顾问小分队集中税务部门政策大拿,他们上可为地方政府从税收角度分析“两山”创新实践发展状况，提供决策建议；下可为“两山”企业提供税务谋划，让企业“轻装上阵”。

在“秦岭大熊猫家园”和“中国山茱萸之乡”佛坪，佛坪县税务局成立顾问团队，为全县200余家猪苓、天麻、山茱萸等经济产业合作社及家庭农场提供一条龙顾问服务。为山茱萸生产企业谋划税费最优政策，助力小小山茱萸产品，运往港口，远销海外。

据了解，目前全市绿色税收顾问小分队开展汉中经济高峰论坛与专题研讨会8次，开展顾问服务30余次。累计解决相关企业涉税难题1000余个，助力绿色产业迅猛发展。

服务优先 当好便民助企“服务员”

近年来，面对陕西合兴环保建材有限公司的年产30万立方米混凝土板材及年产18万吨高纯砂生产线项目相继转型，城固县“税务管家”及时跟进项目，提供个性化的服务，帮助企业解决项目实施中的问题，让企业用足用活税收政策优惠。

“我们为企业量身定制了‘绿色提示函’，将节能减排的优惠政策内容、应享应退落实跟踪情况及时送达企业，激励企业加强环保技术研发、绿色升级改造。”城固县“税务管家”说道。

图：留坝税务“两山”服务小分队为农民专业合作社送去惠农税收优惠政策

近年来，全市服务小分队开展“税务管家”系列式服务1000余次，服务市域内绿色经济落地项目536项，助力企业实现绿色发展和降低税负的双重目标，有效激活绿色经济实体的活力。

作为国家南水北调工程重要水源涵养地的勉县，当地坚守“绿水青山就是金山银山”发展理念，将特色文化传承与特色旅游产业有机结合，打造旅游循环产业链条。勉县九昱汉水旅游度假区温泉中心为汉中全域旅游再添一张新名片。该度假区依托凤凰山下独特的古温泉资源而建，享有“陕南第一汤”之美誉。

“开业以来，税务部门全程跟进指导，疫情之下，非接触式办税，为我们提供专属服务，对我们新办企业来说真的是太及时了。”勉县九昱汉水旅游度假区会计王茜感激地说道。

“勉县税务局在智慧办税的大格局下，在全市税务系统率先试点‘智享办税’。”勉县税务局局长柯昌鸿表示，“我们不断丰富扩展‘非接触式’办税模式，创新搭建‘空中学堂’，业务骨干化身‘税务主播’，开展集体或一对一培训辅导，做好便民助企贴心服务员。”

税务部门不断探索智慧办税新路径，积极建立“大服务”格局，全市先后建成智慧办税服务厅9个，探索优化服务新机制，让便民助企服务获得纳税人缴费人更大的满意。

环保为基 当好绿水青山“守护员”

在鹮乡洋县，“朱鹮每每从稻田里掠过，总是带动稻穗左右晃动”。这是一幅多么和谐、美丽的画卷。为保护朱鹮家园，洋县政府制定了围绕朱鹮湿地保护，重点发展生态有机农业、旅游业等绿色产业，实现“两山”有效转化的“有机洋县”战略。

洋县税务部门抽调专业力量成立守护小分队，为绿色发展保驾护航。通过解读税收优惠政策，为绿色企业和污染型企业分别做“加法”和“减法”。截止目前，洋县共发展有机生产企业31户，认证有机产品14大类76种，全县有机产业基地14.2万亩，总产量3.69万吨，产值达10.14亿元，为洋县绿色循环经济发展作出突出贡献。另外，污染型企业尧柏水泥也在守护小分队的扶持下，先后投资4409.1万元新建环保设备，减少环境污染，2020年实现减税降费1100余万元，为县域绿色发展贡献了自己力量。

植树造林，得益百年。在玉皇观茶山义务植树活动现场，宁强县税务干部热情高涨，配合默契，到处都是忙碌的身影。一棵棵树苗昂扬挺立，展露出勃勃生机。植树结束之后，大家直呼：“绿水青山就是金山银山。”

图：宁强税务干部赴千山茶叶宣讲守护羌茶发展

在素有“汉江源头第一城”之称的宁强，围绕汉江源头保护，宁强税务部门自发组织植树活动，保护生态环境。对符合条件的环保企业，做到环保税、企业所得税等税收优惠政策应享尽享，鼓励企业加大环保投入，最终实现水源保护和经济发展共同进步。

近年来，汉中税务部门围绕绿色循环经济发展，当好经济绿色发展“顾问员”“服务员”“守护员”，助力全市各县区“两山”理论创新实践，推动市域内农林牧渔业完成生产总值400多亿元，年均增速达到4%以上，实现旅游收入1100余亿元，年均完成生产总值近300亿元；汉中年均优良天数达328天以上；绿色经济占GDP总量达45 %以上，绿色成为汉中经济发展中最亮丽的底色。（图文供稿：温琛琛、黄伟、 周密）