青州市云门山街道——寿山挺立，阅读富美生活新景象

巨大的“寿”字石刻，在青州云门山顶，绘百姓以诸多夙愿与寄托。福寿文化中蕴藉的寓意，在时代的变迁中演绎成新的追求，和谐社会，富美生活，文明新风的到来，尽是创业者的馈赠，这是青州市云门山街道创新发展得出的结论。青州市云门山街道始终坚持“抓好党建是最大政绩”工作理念，坚持立足人民立场，聚焦群众急难愁盼问题，靶向发力攻坚，实现群众诉求“小事小时办、大事不隔夜、难事当周办”，把城市管理和社会治理工作做实做细，突出服务细节，注重城市管理服务品牌打造，一个富裕文明、生态宜居、稳定平安、和谐幸福新兴城镇呈现在世人面前。在这片钟灵毓秀的宝地上，物华天宝，人杰地灵，丰厚的历史文化积淀和大自然的神奇造化为云门山街道注入了过多的神奇和秀美，勤劳聪颖的云门山人在这片神奇的土地上不断创造着丰饶与辉煌。

建一支服务队：书记挂帅出击，专员服务“出招”跟进，政策伸出手臂

“咱们公司生产的产品最近市场行情怎么样啊？企业今后有什么发展规划？”在山东省青州市珺凯工业装备有限公司，云门山街道党工委书记徐九华作为该公司的服务企业专员，正在了解珺凯公司的发展现状，帮助企业解决发展过程中遇到的难题。

青州市珺凯工业装备有限公司是一家老牌铸造企业，由设备简陋、技术落后的小作坊一步步发展而来，现已成为总资产3.2亿元，集锻压机械制造、铸件加工、钢材回收加工销售等业务于一体的现代化企业。服务企业专员制度实施以来，青州市云门山街道坚持摸实情、出实招、谋实效，急企业之急、想企业之想，下足实功夫，用心用情为企业服务，真心实意帮企业纾困，做企业贴心的“小棉袄”，为企业发展“增温”。青州市珺凯工业装备公司董事长盛玉凯说：“因为铸造行业的特殊性，安全环保等政策约束的不断收紧和同行业的惨烈竞争，给公司未来的发展埋下了‘定时炸弹’，怎样转型升级、突出重围，是当前公司发展的当务之急。徐书记能包靠咱企业，真是太好啦！”为了彻底解决珺凯工业装备公司的发展难题，云门山街道党工委书记徐九华与该公司董事长盛玉凯就公司现状和前景进行了多次探讨。经多方权衡利弊，公司决定勇敢做出改变，“不走寻常路”，抛弃传统技术和老旧设备，集中力量打造新项目，重点发展60吨以上的大型铸件，抢占市场新高地。思路明确了，随之而来的是土地、资金、技术合作等一系列问题。新上项目解决好土地问题是重中之重，为帮助企业争取土地指标，徐九华先后多次与市主管部门协调沟通，在指标异常紧张的情况下，成功争取到了企业急需的4.6亩土地指标，并在现有厂区北侧预留120余亩土地，为企业下步发展留足空间。土地问题解决后，珺凯公司在资金周转和技术合作上又遇到了新麻烦。为此，云门山街道党工委书记徐九华先后跑了多家银行，想方设法为企业争取贷款支持，为企业顺利争取到了400万元贷款。随后又3次奔赴济南，为企业在技术合作上谋出路，成功帮助企业与技术条件、综合实力比较全面的济南二机床集团有限公司达成合作意向。盛玉凯说：“在我们转型扩厂过程当中，遇到了比较多的问题，徐书记都一一帮我们落实到位，把企业的事当成自己的事，在公司发展的重要节点，给予了我们鼎力支持。现在，我们厂60吨以上的大型铸件已投入试生产，新的车间已经开始动工。说到这儿，真的要感谢咱们的服务企业专员。”问题逐一解决后，珺凯工业装备公司的生产经营业绩一路飘红，从过去的“广跑销路”变成了现在的“坐等上门”，产品供不应求，订单已排至明年2月份，5吨以下小型铸件已不再接单。预计本年度年产值将超过15亿，实现税收1.2亿元。

在服务好自己所包靠企业的同时，徐九华带领云门山街道26名服务企业专员对接服务30个企业和项目，创新实施“一个强化、两个服务、三个促进”服务模式，专门成立街道服务企业办公室，每周一次集中会商、解决问题。目前，恒信照明、精诚医药等企业反映、需要街道层面解决的77个问题已全部办结。先后帮助企业引进高端人才4人、中国地质大学人才团队1个；新签约项目5个，其中世界五百强项目1个。上半年，街道规模工业企业产值、主营业务收入、利润同比增长25.5%、24.4%和48.9%。“服务企业就是服务民生，就是服务政府的钱袋子。街道将继续抓好组织领导、统筹协调，指导督导服务专员真心真情为企业服好务，当好企业‘店小二’，积极推动街道在服务企业发展、优化营商环境、助推经济跨越式发展等方面实现更大突破。”云门山街道党工委书记徐九华说。

织一张亲情网格：百姓意网上知，发展事网上巡，战斗力网上来

齐鲁儿女印初心，聚指成拳担使命。近年来，青州市云门山街道坚持党建引领，全面打造党组织为核心，城市管理网格化、街坊议事契约化、为民服务精准化的“一核三化”基层社会治理模式，着力夯实信访基层基础，进一步健全矛盾纠纷多元预防调处化解机制，促进信访问题依法及时就地得到解决。

党建引领“畅源头”。自上而下建立起“一级网格党委——二级网格党支部——楼栋党小组——党员中心户（或示范户）”四级党组织体系，10个城市社区党群服务中心全部实体化运行。成立115个网格党支部、2915个党小组，切实发挥辖区物业、业委会、“五老”志愿者、片警等在网格党支部中作用，定期召开民情恳谈会、街坊议事会、重大事务听证会，解决群众关心关切的突出问题。设置156处“民情驿站”，结合社工日常巡查，把矛盾纠纷排查探头延伸到每个小区、单元，直至每户居民家中。全面开展网格共驻共建，推动党组织与居委会、业委会、网格内社会组织双向进入、交叉任职，完善联席会议制度，做到矛盾不上交，预防在根源。网格管理“整化零”。坚持“离百姓最近，与百姓最亲”的工作理念，根据城区居民住宅区分布，按照“地域相邻、规模相当、方便管理、界限清晰”的原则，以道路河流为界，按照3000～5000户左右标准划分10个一级居委会网格，按照300-500户左右标准划分115个二级网格，统一招考录用55名专职社区工作者，聘用20余名经验丰富的老同志担任居委会书记或指导员，牵头协调办理所辖网格内矛盾纠纷调处工作，确保人员队伍总体稳定、素质优良，实现“城市管理网格化”。与中国移动公司合作研发信息平台，将信访、热线、城市管理、治安巡防、困难帮扶、九小场所、食品卫生、法律服务等职能全部纳入网格管理，接到诉求后，即时分派至网格，首问负责、全程追踪，形成了党委接单、接诉即应、精准派单、销号评价的高效闭环处理流程，实现群众诉求“一键接办”。

不断强化“文经我手无差错、事经我办请放心”的工作理念，成立督查专班，对网格内的人口、房屋信息准确率，矛盾纠纷、安全等事件处理率跟进抽查，加大随访，定期通报，确保服务不缺位、化解在源头，针对网格员在矛盾纠纷调处过程中存在的问题，第一时间捕捉，加强分析研判，及时总结经验，巩固提升办理质效。街坊议事“疏淤堵”。建立以“主动问事、网格议事、民主定事、合力干事、群众评事”为内容的议事五步法，充分保障百姓知情权、发言权，提高百姓参与社会治理的能力水平。在小区广场或居委会办公室设立“街坊议事厅”，每月组织一次“街坊议事会”，由社区党组织、市直相关单位、律师、业委会、物业公司等相关人员及网格长、楼长、党员中心户、相关业主等参加，通过拉呱聊天的方式，引导百姓畅所欲言，敞开心扉，积极参与社区事务管理，真正做到百姓事“百姓管”。针对一些暂无法律依据，一时又难以彻底解决的矛盾纠纷，坚持党员先想、党员先议、党员先行，号召党员带头组织居民代表及相关人员召开街坊议事会协商解决，网格内无法解决的，由社区党组织召集各方代表召开听证会，酝酿表决形成“契约”并公示，相关单位共同组织实施，同时组织社区群众对办理情况进行满意度测评，真正做到民事民议、民事民决、民事民定。今年已召开街坊议事会37次，其中圣水花园充电桩、龙苑篮球架、裕丰家园监控、天虹花园供水改造、凌云居装修押金、诺贝尔城供暖等多起疑难矛盾纠纷都通过街坊议事的方式及时解决。通过问题大家提、办法大家想、主意大家出、决策大家定，讨论制定“居民公约”，让居民对照公约自我约束、自我监督，培养契约精神，通过在社区内持续宣传并形成共识，充分调动群众参与办理的积极性、主动性，激发了基层社会治理活力，实现“街坊议事契约化”。长效机制“筑堤坝”。制定实施《社工管理规定》，细化社工网格工作考核，考核名次作为评先树优和职务晋升的依据，同时将问题事项办理绩效与工资挂钩，工作不力的每月扣除绩效工资。细化出台《居委会考核细则》，将社工管理纳入居委会考核重要内容，将对居委会的考核跟包靠领导及科室年终考评挂钩，对居委会书记采取月考核、季观摩、半年述职评议办法，完善社工、居委会、社区三位一体的考核体系，确保办理职责明晰、常抓不懈。把“一核三化”工作作为矛盾纠纷排查和化解的有力抓手和提升群众满意度的有效途径，同信访工作融合抓、系统抓，从根本上降低了矛盾纠纷发生的几率。

云门山街道城镇建设的实践证明，党委领导挂帅，凝聚力和向心力自然而来，政府干部拼搏在前，整个队伍就会全力跟进。坚持统筹兼顾，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济，社会和人的全面发展，才能加快城镇建设步伐。在这里，奉献精神得到体现，创造精神得到升华。勤劳勇敢的云门山人民用坚定的信念构建着一个又一个希望的未来，更用火一样的热情奋力开拓着美好的明天。（鲁品宣  潍讯、青芳、向远）