潮州市浮洋镇撂荒耕地“活”起来

近来，广东省潮州市潮安区浮洋镇将撂荒耕地治理作为基层治理“破冰”行动，列入镇委镇政府的重要议事日程来抓，通过全面摸清耕地撂荒情况、召开全镇治理撂荒耕地和稳定粮食生产工作会、制订撂荒耕地复耕复种工作实施方案、出台强农惠农奖励措施等一系列工作，扎实推进撂荒耕地专项治理工作，让撂荒耕地“活”起来，为实施乡村振兴奠定坚实基础。据统计，下半年全镇累计治理15亩以上撂荒耕地12宗近1000亩，耕地撂荒工作初见成效。

领导重视，及时部署。自8月份以来，浮洋镇委镇政府将撂荒耕地治理工作列入重要议事日程，分别召开3次党委会，专题听取镇撂荒耕地工作汇报，讨论研究撂荒治理工作措施。一是成立以镇长为组长的撂荒耕地工作领导小组，分管副镇长兼任领导小组办公室主任，切实加强组织领导，全力推进镇撂荒耕地复耕复种工作落到实处。二是研究制订《浮洋镇撂荒耕地复耕复种工作实施方案》，明确目标任务、责任分工、时间节点，对10月15日前尚未落实复耕复种的15亩以上撂荒耕地，将由镇政府进行代耕代种，确保年底前100%完成15亩以上撂荒耕地治理工作。三是讨论决定强农惠农奖补措施，分别出台“年底前完成复耕复种的，每亩给予2000元的奖励，其中1000元奖励参与土地流转的种植户用于前期撂荒治理、1000元奖励村委会用于后期耕地管养”“撂荒耕地用于种植水稻的，每亩在区一次性奖励300元的基础上，镇再种给予200元的一次性奖励”，有效激励农民和种植户参与撂荒治理的积极性，推进镇水稻种植规模化。

精准发力，科学施策。8月27日召开全镇治理撂荒耕地和稳定粮食生产工作会，就治理撂荒耕地工作进行再动员再部署。一是摸清撂荒情况。针对15亩以上撂荒图斑点，由分管领导亲自带队，深入各村和田间地头，对弃耕撂荒的图斑土地归属、地块名称、面积、四至、撂荒原因和年限等基本情况逐宗登记造册，实实在在摸清镇摞荒地的“家底”，建立撂荒耕地治理工作台账。二是强化责任落实。建立片长挂牌督办制度，充分利用镇班子成员驻村直联工作机制，要求片长加强对各村复耕复种工作的督导和指导，管好自已“责任田”；建立定期通报制度，从10份起，每半月通报复耕复种情况，推动各村形成你争我赶的复耕复种热潮；建立考核制度，将撂荒耕地复耕复种目标任务列入2021年攻坚克难重点工作项目，对各村的撂荒耕地复耕复种工作进行考核，考核结果作为年终评先评优的重要依据。

政策引导，积极发动。充分利用上级强农惠农政策，结合镇实际，制订出台行之有效激励措施，调动各方参与撂荒耕地治理积极性。一是用好用活区强农惠农奖补资金，让金于拓荒者。将区奖励镇每亩1000元的补助资金直接补贴给参与复耕复种的农民或种植户，用于前期撂荒治理，彻底解决因资金缺乏而有心无力的问题，有效推动工作落实。二是强化基础设施建设，为推进复耕复种夯实基础。积极推进高标农田、水田垦造建设，着力完善农田基础设施；加大资金投入，修复排灌渠系，修建小型提水站，为农业生产创造有利条件。三是引导水稻种植，实施乡村振兴战略工作。加大政策引导力度，在区给予水稻种植每亩300元一次性补助的基础上，镇再给予每亩200元一次性补助，积极谋划水稻产业园建设，擦亮浮洋水稻金字招牌，助力实施乡村振兴。

接下来，镇将进一步充分利用广播、微信等媒介，悬挂横幅、张帖标语等方式，广泛宣传国家耕地保护法律法规和强农惠农政策。对于存量图斑，将因地分类施策、综合治理推进，逐宗制定“清零”路线图，全面提升撂荒耕地整治的针对性和实效性，确保年底前全面完成15亩以上撂荒耕地复耕复种、2022年底前基本消灭撂荒现象的工作目标。（图文供稿：方炯林）