山东日照市烟草专卖局（公司）——本色励志，为“两个利益”运行护航

新时代呼唤新作为。近年来，日照市烟草专卖局（公司）这个团结奋进的优秀团队在党的十九大精神指引下，以敢为人先的赤子之心，求真务实，励精图治，全面落实新时代党建工作总要求，把握切入点、抓住关键点、找准结合点，用党建统领全局，在服务大局中提高政治站位、在聚焦主业中把握职责定位、在创先争优中积极主动作为，以担当实干，书写着属于他们的辉煌，为实现全市烟草高质量发展提供了强劲支撑。日照烟草的品牌建树，在全省有一种创新和奉献精神作为内核。这一届领导班子，在接力中有传承也有突破，在维护两个权益和助力建设中，@出了新的风采。

党建工作有特色，是他们加快发展的“魂”；持续创新成亮点，是他们深化改革的“根”；市场监管显实效，是他们履职尽责的“果”。每一次可圈可点的实践，让我们体会到日照烟草人对烟草事业的无限热爱、昂扬向上的精神状态、齐心协力的工作作风、放眼未来的坚定决心！在“山东典范品牌与先锋创业楷模”评介推广巡礼活动中，日照市烟草专卖局被列入“党建引领，齐鲁先锋”榜。

红色合力释放清廉之风，锻造队伍作风为正义亮剑，全面推进

固本筑路，行稳致远。近年来，日照市烟草人始终不忘初心、红心向党，以党建工作引领企业高质量发展。成绩的背后，蕴藏着他们一个又一个创新之举。

“三张清单”，扎实推进党建与业务嵌入式融合，全面推进党建与业务工作“同谋划、同部署、同落实、同考核”，切实发挥党建引领作用。首先，理清职责，做“实”责任清单。根据党建与业务工作任务目标，层层分解任务压实到支部书记、支委成员及普通党员，将党建工作触角向一线延伸。各支部结合工作实际，建立“责任明晰、时限明确”的三级责任清单，将具体工作任务分解到季度、到月。实行挂图作战，严格落实“一岗双责”制度，一体推进党建与业务工作，将“党建与业务融合”重心“下沉前移”。其次，聚焦履责，抓“细”问题清单。各支部利用巡察巡视、专项自查、审计监督以及党建与业务考核等机制，及时召开专项分析会，定期召开绩效考核、党建工作考核分析会，利用精益工具，总结经验不足。对好做法及时固化，对问题不足从思想、作风、素质能力等方面深入剖析问题原因，在追责问责的基础上分类建立“问题清单”，同时，直面问题，把“严”整改清单。针对“问题清单”因类施策，结合三会一课、谈心谈话、“OPL”一点课等方式进行问题整改，责任到人，限期销号，切实把“整改清单”转换为“成效清单”。对思想作风方面的问题，采取谈心谈话、思想教育等方式解决；对素质能力方面的问题，及时开展党务与业务培训解决；对制度流程方面的问题，及时修改完善；对一时难以解决的问题，纳入QC或精益课题进行攻关。

激发党建“红色效应”。日照市局（公司）从党性教育、阵地建设、党员服务三方面入手，着力提升党组织“自我净化、自我完善、自我革新、自我提高”能力。一个是激发教育“红色动力”。注重系统性、阶段性和差异化施教，按照“年初定计划，分段抓落实，定期回头看，及时抓总结”的原则，坚持把新思想、上级要求与企业实际相结合，不断丰富党员学习内容；积极探索“会前10分钟”政治理论学习制度，着重打造小微式、互动式、实践性课堂，让党员学在经常、做在日常、学做结合，不断提升党员干部的党性修养和业务水平。

第二个是凝聚阵地“红色合力”。强化理论实践结合能力，积极构建工商零消、商村社农、“1+1”帮扶包联等党员实践平台，打造党性修养“续航站”；通过党建走廊、文化品牌、党员示范区建设，充分调动党员干部的积极性、主动性和创造性，培育和树立一批思想领先、业务精湛、成绩突出的党员“头雁”，努力增强党组织的号召力、凝聚力、战斗力和创造力。另外一个是激活服务“红色活力”。推行“支部+窗口”工作模式，编印项目审批服务指南，精简审批程序，优化审批流程，完善预约服务、代办服务、并联审批管理机制；开展党员“亮标准、亮身份、亮承诺”活动，窗口人员佩证上岗，党员同志佩戴党徽，主动接受群众监督，通过“党员示范岗”的建立，筑造比技能、比作风、比业绩的良好风尚。

筑高科技营销“塔尖”，奖惩机制亮出红线

创新，是突破发展瓶颈的法宝。深谙其理的日照市烟草专卖局（公司）领导班子，始终坚持“解放思想就是解放行动”的创新宗旨，以建设创新型烟草为长期规划目标，致力于挖掘内部创新资源，精准发力，以创新成果应用促进各项工作水平再提升。

“三级”发力搭建“金字塔”型创新体系。科技引领造“塔尖”。进一步明确科技创新项目流程管理各个环节，对科技项目从申报、立项、中期检查到评审、验收，科技经费的使用监管，皆按流程进行规范管理。全年共立项7个科技项目，承担3项烟草试验研究课题。1项专利获得国家知识产权局实用新型专利权授权；1项计算机软件著作权获得国家版权局登记，实现了日照烟草软件著作权登记零的突破。课题攻关强“塔腰”。坚持集中力量打造精品课题，鼓励跨条线、跨部门开展协同创新，在课题类型上首创型、改进与应用型共举，在参与主体上决策层、管理层、执行层齐抓，充分发挥课题的带动作用，切实解决企业经营管理中的一些瓶颈和难点问题。2019年，全市立项精益课题56项，立项QC课题15项。群众创新筑“塔基”。坚持“小、实、活、新”的原则，广泛开展岗位创新、合理化建议等群众性创新活动，加快培厚全员创新文化土层。全年累计征集合理化建议192条，评选合理化建议采纳奖一等奖2项、二等奖4项、三等奖6项、优秀奖8项，合理化建议实施奖一等奖1项、二等奖3项、三等奖5项、优秀奖6项；征集岗位创新成果64项，评选优秀岗位创新成果一等奖6项、二等奖9项、三等奖14项。

创新实施“以送定访、班组管理”。合理划分班组。根据零售客户数量、地理位置条件和卷烟销量情况，本着相对集中的原则，突破行政区域限制，将全市划分为7个送货片区，设立7个送货班组（直送域5个，中转域2个），每个班组内配置3～4台送货车，车均服务户数达到90户以上。明确班组职责。将全市送货区域划分为小的单元，责任落实到班组，以班组为单位组织学习传达上级政策和会议精神，提出班组内访销批次和送货线路调整的建议，开展送货信息交流，切实增强一线送货人员团队意识和责任意识，促进卷烟配送更加精细管理。优化送货线路。运用ECRS等精益工具，借助GIS、GPS等信息技术，本着送货区域集中和路程最短的原则，将各班组内零售客户划分为5个批次，每个批次零售客户送货量和送货户数基本均衡，避免同一村、同一位置连续一周多次配送的情况，优化配送资源，使配送线路更加顺畅、高效。卷烟营销部门根据优化后的线路安排访销工作。

适时压缩送货车辆。抓住对送货线路优化整合和单车送货效率提升的有利契机，将全市送货车辆由28台压缩到26台，在服务质量稳步提升和基本不增加送货时间的情况下，进一步提升车辆装载率，切实降低车辆运行费用。

去年以来，该局（公司）通过创新实施“以送定访、班组管理”物流配送优化提升工作，进一步降低了卷烟配送成本，提升了配送效率。

为营销机制壮骨输血，“变效能券”有了新面值

站在维护专卖制度的高度，坚决维护国家利益和消费者利益。今年以来，日照市烟草专卖局（公司）紧抓市场治理不放松，积极打好“四场硬仗”，营造出卷烟市场监管的一片新天地。

创新普法宣传模式，打好法律法规“宣传战”。开启“互联网+”普法新模式，通过微信、钉钉等途径，借助典型案例、以案释法，提高零售客户守法意识，引导其主动守法经营。宣贯“12313”及“12345”服务热线咨询投诉渠道，开展相关“线上”普法宣传活动。

突出违规大户治理，打好日常检查“迂回战”。运用“5+2、白+黑”市场检查方法，开启全天候市场监管模式，按照“APCD”工作法，采取迂回检查的方式，加强对以往违规且案值超5万元的经营大户、无证户及位于“窗口”地段、经济繁华地段、案件多发区域零售客户的监管，进一步遏制违法违规行为，提升市场净化率。

突出情报线索追查，打好涉烟信息“搜集战”。充分发挥信息情报组与各基层服务站联动作用，密切关注微信、QQ等手机社交软件和互联网电商平台涉烟信息以及“12313”举报投诉电话内容，多角度、多渠道收集涉烟信息，实时跟踪反馈，进一步提高案件信息的精准度，实现对违规经营户精确打击。

构建立体监管模式，打好联合执法“攻坚战”。加强与公安、海关、市场监督管理、运管、邮政等部门的联合执法协作机制，实施“点、线、面、网”全方位立体式监管，震慑违法违规行为，严防非法卷烟流入辖区内卷烟市场。同时，根据省局和省市场监管局部署，该局又联合市市场监管局印发《“守护成长”电子烟市场专项整治行动方案》，在全市开展为期三个月的“守护成长”电子烟市场专项整治行动，进一步加强电子烟市场监管，切实保护未成年人免受电子烟侵害。（供稿：鲁品文 日宣讯 东方 高远 余庆）