承诺制、容缺办、帮代办，临沂高新区积极打造高质量发展示范区

为进一步加快项目开工建设，提高审批效率，临沂高新区行政审批服务局推行“承诺制+容缺办”机制，先许可、后规范，大幅提升了审批服务效能，为助力项目建设提供了重要保障。

加快流程再造。对工程建设项目从选址立项到工程规划、施工许可、竣工验收等全流程，按照“于法周延、于事简便”的原则进行审批流程再造，对地震安全性评价、环境影响评价、节能评价等评估事项、审查事项的办理完成时序进行调整，放宽了相应阶段项目审批流程的前置条件。将供水、供电、燃气、热力等市政公用基础设施报装提前到开工前办理，住宅小区项目的报装提前到建筑设计阶段，与建筑物同步进行设计和施工图审查，在工程施工阶段同步完成相关设施建设，竣工验收后直接办理接入事宜。同时，将工程建设项目审批事项涉及到的所有中介服务、公示公告、帮办代办等信息在立项前一次性告知，方便项目单位准备申请材料。

推行告知承诺。对国家、省、市重点项目、重大工程项目，广泛实行“承诺制+容缺办”，实现了不违背上位法前提下的审批服务效率大提升。对用地批准手续、施工图设计文件审查合格书等证明类材料，项目单位及法人代表作出诚信承诺后，即为其实施容缺审批。例如腾步智能项目，以承诺的方式代替部分申请材料，将审批周期从原来的2年压缩在3个月之内，时间压缩率达到87.5%。

提供帮办代办。成立“上门服务我先行，政企携手促发展”服务队，建立重点项目审批服务台账，一个项目一套服务流程，精准施策，超前服务，在推进项目审批“瘦身提速”的基础上，通过容缺后补、以函代证等举措，推进审批服务，打造“环节最少、时限最短、服务最优”。丰富帮办代办服务清单，优化帮办代办服务承接、结果转接等流程，加强热线电话及网上平台咨询服务，落实工作日延时、周末不打烊、节假日预约等服务机制，全力提供一对一、点对点跟踪服务。

强化事中事后监管。上线审管联动平台，行政审批部门办结审批事项后，第一时间将审批结果通过审管联动平台推送至相关监管部门，监管部门通过审管联动平台即时获得有关信息，加强事后监管，使审管分离后信息传递可以无缝衔接。截至目前，行政审批服务局已通过审管互动平台推送审批信息1400余条，办件量5000余件。同时，强化以信用监管为基础的新型监管，对实行告知承诺制的审批事项，审批、监管部门按照责任分工，在规定时间内对承诺人履行承诺的情况进行检查，承诺人未履行承诺的，审批部门依法撤销行政许可决定并建议监管部门追究承诺人的相应责任。（供稿：吕世友  郭宇）