平邑县扎实推进“一链办理”改革，实现工程建设项目“多测合一”

为进一步深化“放管服”改革精神，聚焦工程建设项目审批领域减环节、减费用，平邑县积极探索推进建设项目“多测合一”改革。将“多测合一”贯穿建设项目审批全流程，整合测绘事项、统一测绘基准和技术规程，建立质量和信用监管体系，搭建成果共享平台以及优化市场环境，为工作推进提供了制度保障。

一是高度重视，加强协调。进一步加强组织协调，落实工作责任，强化政策协同，实现同一标的物只测一次、同一测绘工作执行统一的技术标准、同一测绘成果只提交一次的目标，避免重复测绘，有力支撑项目审批管理，有效服务经济社会高质量发展。

二是开放市场，促进公平。及时清理调整不利于市场公平开放的政策限制，打破测绘服务市场的部门垄断和地方保护，对具备合法资质的测绘单位，不论其产权性质、所属部门、所在地域，均可无障碍参与测绘市场竞争。目前平邑县具备测绘资质的测绘单位已全部入驻网上中介超市，项目委托方根据测绘项目规模和要求，在网上中介超市上自愿选择测绘服务机构开展测绘活动，有效维护公平竞争的市场秩序。

三是系统建设，成果共享。搭建“多测合一”数字平台，与本行政区在线政务服务平台、工程建设审批管理系统、不动产登记系统、投资项目在线审批监管平台、网上中介服务超市等相关系统实现互联互通。将“多测合一”工作纳入工程建设项目审批制度工作中整体推进，推动“多测合一”数字平台与工程建设项目审批管理系统互联互通；在工程建设项目验收阶段实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。

四是强化监管，依法追责。全面推行“双随机、一公开”监管模式，加快测绘行业信用监管体系建设，注重信用信息的运用。测绘单位对测绘成果质量负责，鼓励“多测合一”项目实行注册测绘师签字盖章和终身追责制度。任何单位不得以任何理由要求测绘单位伪造、篡改测绘成果。对出现测绘成果质量问题的，严格依法追究责任。

通过实施“多测合一”改革，将工程建设项目立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段涉及的十几个测绘事项整合为三个综合测绘事项，申请人所需办理环节大幅压减，全流程测绘工作日可压缩1/3左右。通过“多测合一”信息服务平台，不同阶段测绘成果可实现汇聚和共享，不用建设单位重复提交，实现“一次委托、联合测绘、成果共享”。提升服务效率，减轻企业负担，优化市场环境，打破行业垄断。通过改革将减少测绘环节、压缩测绘时间、降低测绘费用、减少报送材料，将综合测绘费用降低了20%以上。

下一步，平邑县进一步梳理扩大“多测合一”工作中涉及纳入政府购买服务的测绘服务事项，逐步实现“多测合一”收费由个人支付转为政府购买服务，让更多办事企业群众享受改革成果。（供稿：桂昌）