南安“点题整治”农村集体“三资”专项整治成效显著

日前，《南安市推进“四个明显”合同清理整治打造村财管理防火墙》入选泉州市《“强基促稳”信息专报》。南安市经验做法被福建省农业农村厅作为典型案例在全国深化农村集体产权制度改革工作会上进行交流。

针对三资清理整改不到位、高收入村创收渠道不够广、低收入村没有充分挖掘可利用资源、经营性收入入账不规范的实际问题，南安市提高政治站位，强化责任担当，正视当前存在的问题，以更有力的举措推进专项整治行动见新成效、新成果。

截止目前，南安市有413个村（社区）完成了经营性资产股份合作制改革，建立了集体经济组织，领取组织登记证书，办理了公章刻制和银行开户手续。这是南安市推进农村集体产权制度改革，探索集体经济有效实现形式，完善农村资产的治理体系，盘活集体闲置的土地、生态、人文等资源，吸引更多的工商资本进入农业领域，促进集体资产保值增值，发展壮大村集体经济，增加农民财产性收入，所取得的成果。

为推进农村集体“三资”监管专项整治工作，南安市重点清理整治农村集体“四个明显”合同（明显违背合同法、明显显失公平、明显存在暗箱操作、明显未经民主程序）和非法占用集体“三资”行为，规范了村组集体“三资”和经济合同管理，追回被侵占资产，增加了村组集体收入，为发展壮大村组集体经济奠定了扎实的基础。在9月30日前，共排查出“四个明显”合同3872份，非法占用627宗，追回旧欠和新增集体收入1.1082亿元，收回集体土地面积43164亩，摸清村组集体家底，建立健全村集体资产资源及经济合同台账。

为进一步规范村级集体资产、资源管理和产权交易行为，南安市下发了《关于做好农村集体“三资”档案管理的通知》和村集体经济合同档案目录，规范村组集体“三资”和经济合同档案管理。对村级集体资产出租，采取公开择优的方式，实现收益的最大化。同时，加大村务公开的督查力度，确保村务全公开、真公开，筑牢村级防腐墙。（供稿：陈锦聪）