武功：巩固拓展结硕果 有效衔接亮点显

2021年以来，武功县深入贯彻落实全国脱贫攻坚总结表彰大会、中央农村工作会议、全国扶贫开发工作等会议和省市巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作安排部署，一手抓脱贫攻坚成果巩固和防返贫监测预警帮扶，一手抓乡村振兴有效衔接，全县巩固脱贫成果等各项工作高点开局，持续增量提质，工作举措勇于创新，特色亮点不断彰显。

举全力，出实招，电商帮扶获全国脱贫攻坚奖。武功县全力发展县域电商、农产品电商、农村电商，创出了“买西北、卖全国”电商营销模式。目前，全县引进电商企业368家、物流快递公司40个，建成“智慧乡村”小店和农村淘宝网点300余家，发展个体网店1400户、微商2800多人，培育农民网红50人，签约省内外知名网红70人，呈现出“规模扩张、促进创业、助力脱贫、效果凸显”的强劲态势，成为西北电商第一大县。2021年，该县充分利用陕西国际科技创新创业博览会、第五届丝绸之路国际博览会暨中国东西部合作与投资贸易洽谈会等平台资源，进一步助力“武功产、武功造”特色电商产品及农产品销售，赢得了更多省内、省外消费群体喜爱，实现了线上线下交易规模和数量的“双提升”。先后举办了“花好月圆话咸阳·电商赋能促振兴”2021抖音电商“西北金果丰收节”暨咸阳市千企万店县区行（武功站）活动、咸阳市2021年“庆丰收·感党恩”暨特色农产品网络直播带货活动，充分发挥电商在助推帮扶产业、吸纳脱贫群众就业、销售农产品、提升脱贫群众创业技能等方面的独特作用，进一步提升电商帮扶的成效。据统计，2021年全县电商销售额突破50亿元，电商从业人员达到3.5万多人，受益脱贫群众超过1.2万人以上，3700多名脱贫人口借助电商实现增收致富。2021年2月25日在全国脱贫攻坚总结表彰大会上，武功县电商扶贫荣获全国脱贫攻坚奖。

抓消费，促帮扶，武功经验成为省市县学习典型。武功县狠抓消费帮扶，充分发挥武功电商优势，加大“三专”运营力度，加强消费帮扶产品推荐上报进度，深化拓展消费帮扶模式。截至2021年底，97家企业（农户）311个农特产品被国扶办认定为消费帮扶产品，价值达7.61亿元。全县建设并营运消费帮扶专柜75个、大型超市消费帮扶专区4个、消费帮扶专馆5个，建成了西北首家3000㎡集展示销售、现场体验、网红直播带货、人才培训、线上“云展区”为一体的消费帮扶生活馆，汇聚特色产品40类2000多个，培养并签约带货直播网红120人，线下有电商服务站点105个，指导并鼓励群众利用微信群、抖音等平台销售农特产品，通过责任驱动、组建专班抓“三专”，政企驱动、多方合作建“三专”，产品驱动、着眼营销供“三专”，“八进”驱动、聚集合力用“三专”等举措，全力推动消费帮扶工作。2021年全县消费帮扶销售额达到2.5亿元，进一步增强了乡村振兴的内生动力。2021年2月初全省扶贫办主任会议上，武功作消费帮扶工作经验介绍。2021年9月18日，咸阳市消费帮扶“三专”建设运营现场观摩推进会在武功顺利召开，再次推广了武功县消费帮扶经验。

防返贫，止致贫，预警跟进帮扶经验被全省推广。武功县始终围绕“找得准、纳得全、帮得精、查得实、解得真”五大目标，构建全覆盖、立体化、多维度动态监测和跟进帮扶体系，切实巩固拓展脱贫攻坚成果，平稳有序衔接乡村振兴战略。聚焦6类重点人群，切实做到早发现、早介入、早帮扶。健全完善识别步骤和程序，实现了全覆盖、多维度、协同式分层分级识别纳入。坚持从制度层面凝聚部门合力，强化责任分工，扎实做到帮扶进度上下互通、左右联通，做到了常态化帮扶、网格化管理、精准化施策，确保全县群众不返贫、不掉队。紧扣“两不愁三保障”和安全饮水、就医上学“双支”花费、就业产业“双业”收入等三大重点，坚持严格标准，强化实效督导，持续巩固拓展脱贫成果。全县防返贫致贫监测预警和跟进帮扶“五个三”工作机制被陕西省脱贫攻坚简报第29期和陕西省乡村振兴公众号刊登，做法被全省推广。

抓推进，挖亮点，成果巩固和有效衔接特色鲜明。武功县在巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作中，始终坚持县委牵头抓总制度、县级领导包抓制度、督查通报制度，压实“三级书记、两级政府、四支队伍”肩上担子，切实做到领导不减、力量不弱，严格落实“四个不摘”“四个不减”要求，坚持常态化驻村帮扶制度，大力实施农村建设行动，紧扣群众增收这条主线，围绕“千村万户”增收计划，加力推行“3+X”产业发展体系，进一步深化拓展消费帮扶模式，探索实施了“四举措助推扶贫产业高质量发展”“走好‘三步棋’带富众乡亲”“种出‘莓’好日子”“‘四举措’夯实产业振兴基础”“让消费帮扶成为巩固成果助推振兴的新引擎”“培育‘青年菁才’助力乡村振兴”“集体经济大发展乡村振兴谋新篇”等新举措，并在央广网、光明日报、陕西省乡村振兴、陕西日报等中省市媒体发表，扩大了武功为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔的影响，为下一步工作做出了示范，提供了借鉴。

“十举措”，克时艰，新冠肺炎疫情防控面前也当先。为了确保严格的疫情防控举措和“禁令”下，县内所有防返贫监测户（脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户）及特殊群体身体健康、生活生产有保障，武功县委、县政府第一时间研判和开展疫情防控下的脱贫成果巩固和帮扶工作，及时制定印发了《关于做好疫情防控期间防返贫监测户和特殊群体及时帮扶与关心关爱工作的通知》（武字〔2021〕117号）暨《疫情防控防返贫帮扶“十举措”》，通过积极做好疫情防控知识的宣传、认真做好生产生活需求的排查、及时做好所需物资的配送发放、主动做好关心慰问等帮扶工作、持续落实防返贫监测预警措施、切实做好学生网课的教学保障、全面做好医疗帮扶和核酸检测、有效做好农特产品的消费帮扶、耐心做好在外务工户动员工作、扎实做好双节期间送温暖活动等“十条举措”，主动开展疫情防控期间防返贫监测户和特殊群体及时帮扶与关心关爱工作。全县各级各部门充分结合“我为群众办实事”、“万企兴万村”暖冬行动和“双节”慰问等活动，扎实开展对防返贫监测对象和特殊群体的爱心帮扶活动。市县驻村帮扶工作队及时转变为疫情防控工作队和防返贫监测工作队，坚持疫情防控和巩固脱贫成果同乡村振兴有效衔接工作“两手抓两手硬”，全县一盘棋，合力攻坚，努力把疫情影响降到最低。《武功：“十条举措”做好疫情防控期间防返贫监测户和特殊群体及时帮扶与关心关爱工作》信息在2022年1月1日分别被《咸阳乡村振兴》《陕西乡村振兴》公众号刊登推广；1月4日被《中国网》转载，并在咸阳市电视台播放；1月5日，《群众新闻网》又以《咸阳武功：疫情防控与防返贫两手抓增强困难群体获得感》为标题，再次进行了宣传报道。（图文供稿：武功县乡村振兴局 方卫刚、朱涛）