山东省聊城市冠县贾镇优化营商环境工作开展情况汇报

为持续深入推进“放管服”改革优化营商环境，贾镇党委、政府坚决贯彻落实中央、省、市、县关于优化营商环境的有关要求，切实把优化营商环境、服务企业发展作为推动经济发展的生命线来抓，主动作为，精准发力，全力破解营商环境中的堵点、痛点、难点，推动镇域经济高质量发展。

一、工作开展情况

（一）强化政策支撑，破解企业发展难题。认真贯彻落实《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》、《聊城市人民政府关于印发聊城市优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》、《冠县人民政府关于印发〈冠县优化营商环境创新突破行动实施方案〉的通知》等一系列文件要求，从企业用地、用工、专项资金扶持、清欠民营企业账款、中介机构收费、手续限时办结等方面给予企业实实在在的扶持。同时，定期组织召开政企座谈会、银企对接会，全力推动解决企业融资难题。

（二）优化政务环境，落实简政放权。构建亲清的政商关系，核心是创造一流的政务服务环境，为此，贾镇致力于进一步健全政务服务体系，全力为企业发展和居民生活提供便捷的政务服务，让他们在这里发展得安心、顺心、暖心，为全镇经济社会发展注入强大动能。一是加强便民服务大厅建设。高标准打造1400㎡政务服务大厅，总投资250余万元。全镇7个具有行政审批职能的部门全部进驻，共有A、B岗工作人员9人，以“大厅之外无权利”的标准，让行政服务的集聚优势得到充分彰显，办理环节更简化，便民服务更方便，真正做到行政审批“两集中、两到位”，实现“一站式”审批。进一步健全运行机制，全面梳理和优化行政审批工作流程，形成最简流程指南，建立健全窗口运行、工作考评绩效考评、责任追究等长效管理运行机制，做到服务工作的有效衔接和反馈。二是创新政务服务方式。推行“政务服务+互联网”改革，科学整合资源，设置“综合窗口”，把系统链业务进行捆绑受理，实行“一窗受理集成服务”；开展代办服务，依托网络平台进行远程办理，让数据多跑腿、群众少跑路。

（三）优化市场环境，降低企业成本。主动上门，靠前服务，在证照办理、项目用地、建设用电、用水及项目的立项、报批、登记注册等方面，要求相关单位减免费用、限时办理，同时严格落实国家、省、市、县出台的支持民营经济发展的各项减税、免税政策，降低企业负担，助力企业发展。

（四）优化法治环境，保护市场主体。严格执行各级工作要求，牢固树立服务意识，严格执行执法程序，除法律、法规明确规定外，不得随意到企业检查。对确实存在违规行为的企业，按照相关法律法规进行处罚，并限期督促整改到位。两个以上执法部门对同一事项进行检查，要进行联合检查，严禁重复检查和多头检查。镇纪委将优化投资发展环境作为监督执纪的重点，严肃查处违规执法等行为。

（五）优化社会环境，规范治理镇域街道。为营造良好的营商环境，展现全镇镇风镇貌。针对多年来镇区道路拥堵问题，贾镇联合派出所、市场监管所等部门对镇区乱停乱放、乱搭乱建情况进行了集中专项整治，全镇交通秩序明显好转，乱停乱放、乱搭乱建得到进一步改善，镇区面貌焕然一新，为各类企业入驻贾镇创造了良好的社会环境。

（六）加强基础设施建设，增强产业园区承载能力。贾镇聚焦309国道两侧项目建设，借助所处地域的交通便利优势条件，围绕工业制造、商贸物流等优势产业，规划中小企业工业聚集区，引导本地成长型的中小企业加快创新管理，增强竞争力，助其做大做强。在现有产业的基础上开展产业链合作，拓展企业发展空间，加强企业交流合作，实现产业发展的互促互融。进一步完善水、电、路、网等公共设施建设，以及309国道两侧雨污水管网、植被绿化等配套建设，实施“筑巢引凤”策略，尽快完成“僵尸企业”清理，盘活存量资源，释放发展空间。

（七）优化人文环境，营造良好投资氛围。一是始终践行“亲清”政商关系，引导镇村干部及企业持续深入学习、深刻领会，把“亲”“清”要求，作为为官从政的终身追求，作为经商兴业的根本遵循。二是紧盯产业转型，积极开展“双招双引”工作，切实为来贾镇投资创业或工作的人员，在社会保障、子女上学等方面提供便捷的优质服务，解决外地投资者的后顾之忧。日常持续加强与企业之间的联系和沟通，了解企业的经营现状和存在困难，并及时解决企业遇到的各种问题，为企业在这里安家落户保驾护航。

二、存在的问题

贾镇虽然在优化营商环境方面做了不少工作，也取得了一定成效，但全力优化营商环境尚需久久为功。一是优化营商环境政策的宣传力度还有待加大；二是政企沟通机制需进一步完善；三是服务群众的理念还需进一步增强。

三、下一步打算

（一）进一步提升政务服务效能。突出问题导向，强化精准施策，紧盯企业实际需求和政务服务水平，进一步精简和规范审批流程，进一步增强服务意识和提高服务效能，切实把便民服务大厅打造成优化营商环境、提升政务服务形象的前沿阵地和重要窗口。

（二）进一步加强重点企业联系。以优化营商环境为抓手，通过日常沟通交流和定期走访企业，帮助企业解决实际问题和困难，急企业之所急，想企业之所想、谋企业之所谋，积极当好企业发展建设的助力器。

（三）进一步加大招商引资力度。利用贾镇优势和商贸重镇地理区位，通过上级有关营商环境等各项措施，为全镇积极引进各项产业项目，并对接、协助做好招商引资工作，以优质的服务及引新的企业安家落户、做大做强、反哺区域经济。（供稿：张孝天）