监管“云服务”安全“零距离”——平阳县应急管理局“云服务”助力安全生产再上新台阶

近年来，平阳县应急管理局针对新冠肺炎疫情防控的特殊情况，充分运用云计算、大数据、新媒体等，创新“云服务”模式和安全生产有机融合，有效提升了安全生产治理的数字化水平，实现了安全生产治理现代化、精准化、高效化。

“云”平台，实现安全资源共享化

平阳应急管理局借助数字化技术，突破时间、地点的限制，联合山东薛城、山东东明、河北新河等地应急管理局协作完成全国首个安全生产数字资源库制，实现了各类安全生产资源集中储存和管理，可供各类生产经营单位查询和参考，是安全生产领域名副其实的数字图书馆。

该资源库集成资源检索、资源发布、资源管理、视频点播等多个系统，由基础知识库、法律法规库、强制标准库、视频学习库、事故警示库五大模块组成，内容涵盖矿山、危险化学品、烟花爆竹、工贸等安全生产行业重点领域，共收录安全生产法律法规规章128部、安全标准1720个，安全生产技术规范28个，企业从业人员可通过网页版和手机端登陆该数字资源库，搜索各类资料在线浏览或者免费下载，用于开展三级教育、隐患排查治理、风险辨识等安全管理环节。上线四个月时间，已获3万余人次访问。

“云”监管，提升企业安全本质化

全面推动“工业企业安全在线”平台的贯通运用，企业通过平台进行安全承诺，停产报告，开展隐患排查治理，接受监管部门的风险单等，以数字化手段推动企业主体责任和政府监管责任有效落地。

平台包含工业企业安全在线闭环系统、隐患排查子系统、风险识别、监测预警等多个功能模块，通过关注各企业在工业企业安全在线平台的活跃率、隐患排查率等内容，定期发布通知，提醒企业及时将日常隐患排查治理情况录入平台，督促企业按期消除事故隐患，提升企业本质安全水平。截至目前，录入工矿企业4553家，企业累计登录33.13万次，排查隐患6750个。

“云”审批，助力项目建设高效化

平阳县应急管理局在审批复查环节引入“预审”机制，借力“微信”、“钉钉”等媒介，指定专人，一对一服务企业，对电子化的“整改材料”进行“预审”，通过“参考样本”、“重点标注”和“问题清单”等具体措施，一次性告知企业整改材料仍存在的问题、如何整改，帮助企业轻松“快跑”，实现网上“复查”。

同时积极推进“互联网+政务服务”建设，开通所有审批事项“网上办、掌上办”，全面实行“网上预审”。12个备案事项通过“互联网+电子印章”，实现从受理、备案到归档全程线上闭环管理，电子文书即时送达，纸质文书快递送达，已为200余家企业全程在线完成备案事项438件。针对个别危险化学品经营企业着急取证开工、急需现场审查的情况，按需推行现场服务预约办。通过“电话、微信”提前预约，实行“网上预审”、“温馨告知”和“现场审查同步收取材料”等，安排骨干力量定时赴约审查，最大限度减少人员接触，保证疫情防控和便企服务两不误，今年以来已为5家危险化学品经营企业提供预约审查服务。

“云”宣传，推进安全宣教立体化

平阳县应急管理局充分利用“大数据”传播的迅捷便利优势，进一步革新宣传模式，持续利用抖音、视频号、微信公众号等开展安全生产宣教工作，开辟了集安全警示、线上课堂、便民服务等为一体的新媒体矩阵。

公众号紧贴企业需求，设置“微培训”“便民服务”“云服务”等模块，实现应急管理最新政策、先进典型和经验与上级同步，吸引7.5万粉丝关注。2021年，5000名企业从业负责人和管理员通过公众号报名培训，2.8万余人次在公众号下载安全技术文件和标准，发布的应急宣传和科普知识获得14.5万余次浏览，全年通过公众号开展4次应急普法、减灾救灾等有奖竞答活动，累计3万余人次参与答题。抖音号主打警示教育，创造性地将法律法规、技术标准和事故案例结合，使安全知识更加通俗易懂，2021年开展40余次直播，推出5个情景剧，累计发布视频674个，粉丝超60万，获赞超1000万，播放量超16亿，影响力排浙江省政务抖音第7名。视频号主要利用和微信深度绑定的特点，通过企业群投放、工友间转发，使事故警示教育更具有针对性。开通两个月，发布40个作品，内涵涵盖特种设备、特种作业、消防安全、动火作业等安全事故典型案例，每日播放量均超2万。（图文供稿：陈国霞）