吴起周湾镇：抓早抓实春耕备耕 全力保障粮食安全

耕地是国家粮食安全的根本保障，是农民致富和农业发展的根基和命脉，是真正的国之大者。今年以来，吴起县周湾镇强化组织、积极动员、统筹谋划、创新举措，统筹推进春耕备耕，牢牢守住粮食安全底线，推动农业增效、农民增收。

认真贯彻县委、县政府决策部署，落实党政同责，深化耕地“非农化”“非粮化”和撂荒排查整治工作，坚决遏制耕地撂荒，防止耕地“非农化”“非粮化”，牢牢守住耕地红线。一是强化组织领导，构建镇村组齐抓共管格局。把耕地“非农化”“非粮化”和撂荒地整治作为当前重点任务来抓，先后召开动员会议、推进会议3次，印发了《关于切实做好耕地“非粮化”“非农化”及撂荒地排查整治工作的通知》《关于成立耕地“非粮化”“非农化”及撂荒排查整治工作领导小组的通知》，细化工作措施、明确工作责任，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、村组干部合力抓，划片包干、各司其职、全员参与的目标落实责任体系，做到组织到位、人员到位、工作落实到位。二是强化舆论引导，构建人、物、网多元宣传体系。坚持把宣传引导作为撂荒地整治工作的重中之重，通过张贴宣传标语、发放宣传单、召开专题会议、广播、微信群等多种方式，大力宣传撂荒地整治和国家粮食安全政策，做到“复耕工作推进到哪里、政策宣传就跟进到哪里”。同时，认真落实种粮一次性补贴、耕地力保护补贴、产业扶贫等国家涉农惠农政策，做到“谁种补谁、多种多补、不种不补”，切实营造良好的舆论氛围。三是强化分析研判，构建网格化管理工作机制。成立镇村专项工作组9个，对全镇撂荒地进行全覆盖、地毯式排摸，落实网格化管理，对撂荒地的位置、面积、撂荒原因、土地现状等信息进行详细登记，建立到村到户到地块的工作台账，摸清撂荒地底数，为整治撂荒地打牢坚实的基础。同时，由镇纪委牵头，成立撂荒地整治专项巡查组，对各村复耕工作开展督查检查，实行“日调度、周通报、月点评”，严格靠实工作责任，强化工作作风。四是强化分类施策，推行“四个一批”工作举措。坚持因地制宜、分类施策，落实“四个一批”，即发动农户自觉整治复耕一批、依托高标准农田建设整治复耕一批、村级集体经济组织托管整治复耕一批、引导新型农业经营主体流转整治复耕一批。积极筹措资金，为复耕地块每亩补助翻地费60元和大豆种子等，并将复垦地块无偿给就近脱贫户或者农户种植，通过资金、政策等倾斜，努力解决荒地耕种难、效益差的发展制约瓶颈，促进撂荒地变成“致富田”，带动群众增收。

坚决扛起粮食安全政治责任，统筹推进大豆玉米带状复合种植、谷子、密植玉米、油料等作物种植，调整农业种植结构，守住粮食安全底线。一是示范带动，解决“不愿种”问题。以示范点创建为抓手，以点带面，辐射带动全镇农户种植粮食作物。截至目前，全镇共创建县级大豆玉米带状复合种植核心示范区4个、高产谷子种植示范点1个、密植玉米种植示范点3个。全镇大豆玉米复合种植3300亩，完成率110%。纯大豆种植3400亩，完成率113%。各类粮食作物种植3.8万亩，完成率115%。二是资金补助，解决“有顾虑”问题。以“物化补贴”“社会化服务”等形式，对种子、农药、农机具等物化投入进行补助，同时开展农机具社会化服务，解除种植户的后顾之忧。目前，已购买大豆种子1.8万斤免费发放给农户，协调一体式播种机2台、手动式播种机15台，帮助种植大户进行播种，提升种植科学化、高效化水平。三是技术指导，解决“不会种”问题。成立技术指导小组，深入田间地头开展政策宣传和技术培训，现场演示农机具操作流程，指导合作社、种植大户等新型经营主体和农户掌握技术要领，做好田间管理，大力推广现代农业技术。截至目前，已开展大豆玉米带状复合种植培训3场次，累计培训600余人次。

坚持以基础设施、服务能力提升为抓手，以稳产增收为目的，加快补齐农业产业发展短板，延伸产业链条，提高农民收入，充分释放农民种粮积极性。一是开展防灾减灾能力提升行动。加强与气象部门信息沟通，及时准确向农户传递气象灾害预警信息，因时、因地落实防灾减灾措施。春耕前，组织检修灌区管网50公里，保障灌区1.4万亩。大力推广农业保险，扩大农业保险实施范围，切实保护种粮农民的利益。二是开展农资市场专项检查行动。协同镇市场监督部门成立农业执法工作队，开展春季农资市场执法检查，严厉打击各类违法违规行为。目前，全镇已出动执法人员48人次，检查农资生产经营主体36家次，监督整改问题1起，有力保障了农资产品的安全性和可靠性。三是开展市场化服务提升行动。以市场化服务为着力点，推动农业产业链条延伸，积极申报小杂粮产品绿色认证，完善小杂粮加工厂设施设备，稳步提升电商营销中心、农产品交易市场建设水平，完善农产品加工、冷链、仓储等市场化服务体系，不断增加农民种粮收入。（图文供稿：吴起县周湾镇人民政府）