架上数智“炮台” 打造具有长兴特色的现代警务合成作战样本

合成作战中心实战大厅

数字时代，言必称数据。2021年，浙江举全省之力启动数字化改革，“数智”为古老的吴越大地注入一股鲜活的泉源。在这场改革大潮中，浙江公安在全国先行先试，推进“公安大脑”建设，以“算力换人力”“以智力增能力”，构建起一套适应新发展阶段要求的现代警务体系。

潮涌催人进，风正好扬帆。数字化改革浪潮中，长兴公安以“公安大脑”建设为抓手，聚焦核心战斗力为谋划导向，以服务实战为工作目标，纵深打造县局合成作战中心、业务分中心（侦查、基础、交通）、派出所综合指挥室三级勤务架构体系，横向整合情报研判、技术手段、网络公关等警务力量，打造超越警种部门、汇聚全量资源的大脑中枢——长兴县公安局合成作战中心。

全体民警对党旗宣誓

一支以智慧警务建设为牵引的数智化“最美警队”初步构建，一套具有长兴公安特色的现代警务合成作战模式得以落地，在擘画伟大时代平安浙江的宏图中，留下了浓墨重彩的一笔。

“集约式”办公

一体化实战化机制协同高效

民警进行情报研判

90后民警尹震宇现在有了新身份——情报研判专员。他的办公桌从派出所搬到了刚刚成立不久的合成作战中心。

从为民解忧的基层警员，到让沉默数据主动“开口”的情报高手，尹震宇每天都要对全县海量的情报信息进行分析研判，而和他一起协同作战的情报研判专员还有8位，他们都是从各个基层所队选调上来的业务骨干。

9个人，4个组，24小时轮流负责长兴4大片区的情报信息研判工作。不管接入的是哪个片区的情报数据，他们都能快速甄别。“我们不是单兵作战，更不是单部门作战，在这里，合成作战才是我们高效的秘诀。”尹震宇说到。

在尹震宇所在的情报研判组周围，还有联勤指挥组、网络公关组、行动作战组、科技支撑组以及综合管理组，这6个不同职能的小组共同构成了合成作战中心的“1+6+N”内设架构，“1”指的是1个指挥部，“N”指的则是若干个预留席位。

“1+6+N”内设架构

值得一提的是，走进合成作战中心，一面由72块55寸液晶屏组成的指挥大屏，正实时关注着长兴的各个角落，这里是“长兴智慧110”的“中枢”，情报共享支撑、指挥一键调度、勤务一体展示，依托大数据，合成作战中心如同“最强大脑”，可快速指挥犹如“智慧小脑”的各派出所综合指挥室，联动不同职能警种，自上而下，建立起全局统一的情报主导警务运转机制。

“你们速度可真够快的！”点赞的不是报警群众，而是长兴公安侦查中心同事。5月16日晚，接侦查中心协查，一名帮助信息网络犯罪活动嫌疑人正在长兴境内流窜，为尽快找到嫌疑人落脚点，合成作战中心联勤指挥组快速指令情报研判组进行协查。当班的沈洲和尹震宇第一时间开展研判分析，迅速锁定嫌疑人落脚点，同步传递给侦查中心，最终成功协助抓获嫌疑人包某超，从接到协查到抓获嫌疑人，仅用了半小时。

接警、研判、指挥合成大厅

“合成作战中心是承接‘公安大脑’建设的有效落地，也是长兴公安核心战斗力的硬核举措。在这里，数据流集成决策流、执行流、业务流，传统的部门‘单打独斗’成功向多部门多跨协同转变。”合成作战中心综合管理组负责人张文宝介绍到。

指挥长第一时间指挥调度

化被动为主动

构建“情报主导”的社会治安防控体系建设

5月6日，浙江省公安厅全面深化公安改革领导小组召开会议，会议强调：要突出大情报全面主导警务这一核心战略，紧扣体系、运行、整合三大环节，建立情报研判、决策、指挥、行动、反馈、评估全流程一体化“闭环”运行机制，真正使警务工作变“被动”为“主动”。

善弈者，谋局。情报数据是公安机关履行职能职责的重要基础、基本前提和关键依据，是公安部门业务开展、预测和决策的重要基石，也是社会治安防控体系的“先行兵”。“多警联动、跨区域指挥，就必须以情指为主导、为先导，才能实现打击精准、防范有力、协助到位，保障全时空出击的战斗状态。”张文宝说到。

5月16日深夜，正在熟睡的丁某杰不会想到，从他进入长兴开始，他的一举一动早被合成作战中心的民警们“盯上”。当天，尹震宇和同事如往常一样，在对可疑人员进行分析研判时发现有吸毒前科，且曾被执行过多次强制隔离戒毒的丁某杰在长兴县城某宾馆入住。研判员通过综合分析研判丁某杰有复吸嫌疑，将线索第一时间传递给禁毒大队，最终成功通过情报主导、先导，在3小时内查获复吸吸毒人员丁某杰及其同行的另两名吸毒嫌疑人。

数据生成情报，情报转化成效，长兴公安合成作战中心民警的研判能力、打击能力在这场变革一点点提升——

“进得来、藏不住、干不了、跑不掉！以情报为主导，破案由被动化主动，将违法犯罪行为扼杀在摇篮里，也让违法犯罪分子无处遁形，织牢织密守护人民群众的大网。”情报研判组负责人陈杰表示。

“铁脚板”遇上“数智”

警务实战效能更显著

为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑，是数字化改革的要义。对公安机关而言，为人民群众的生命财产安全保驾护航永远在路上，这就要求公安机关必须不断提升社会治理能力和治理手段的现代化。

长兴合成作战中心正借助数智，将这场变革引向更深的层次——

民警指挥开展视频分析

5月25日晚7时许，中心接到一起警情，一名报案女子称在城区某小区发生了一起持刀伤人案件，犯罪嫌疑人在砍伤人后逃窜。中心值班民警第一时间将案情同步传递给街面特警、辖区派出所和侦查中心，同时第一时间调取中心指挥大屏开展同步分析。

令民警们头疼的是，案发现场没有视频监控设备，这意味着犯罪嫌疑人的影像信息线索可能随时中断，研判员第一时间调转侦查思路，调取案发现场外围的视频监控寻找线索。

“伤人之后，这时候嫌疑人的精神状态一定是高度紧张的，逃窜时必定是跑和藏匿的姿态，跟正常行人不一样。”从嫌疑人的心理角度分析，很快，在案发现场外围的多个监控画面中，研判员锁定嫌疑人。“他一路小跑，神色慌张，而且从大屏里可以清晰看到他身上的衣服带有较大面积的红色血迹。”陈杰介绍到。

中心民警立即将犯罪嫌疑人的体貌特征、行为轨迹等同步传递给正在赶往案发现场的派出所民警。而就在这时，监控大屏中的犯罪嫌疑人上了一辆红色轿车，正往长兴高速路口驶去。

合成作战会商

这一次，研判员除了将情报再次传达现场民警外，中心同时向巡逻特警、沿途交警、高速交警发出指令。“虽然我们的派出所民警还未到达现场，但在合成作战中心，通过指挥大屏，犯罪嫌疑人从未离开我们的监控视线。”

最终，在距离长兴高速路口200米处，追缉民警们发现犯罪嫌疑人所乘坐的红色轿车，并在周围的森林里成功抓获逃窜的犯罪嫌疑人。从接到警情到成功抓获犯罪嫌疑人，民警们只用了不到一小时的时间。

“这是合成作战中心成立以来，以数‘智’手段快速破案的典型案件。”陈杰说到。而在尹震宇看来，这种感受或许更为直观：“以前在基层派出所，我们靠的是‘铁脚板’办案，警力追着警情走，现在，结合数字化技术，不管是联动联勤的能力还是主动出击的能动性都有了更大提升，实战效能，如今更不可同日而语了”。（图文：龙采飞扬）