洛南石门镇“1343”工作机制推动廉勤监督工作走深走实

为着力推进全面从严治党向基层延伸，把清廉建设融入到党的基层组织建设、民主建设、社会管理等村居建设的方方面面，洛南县石门镇用“小监督”推动基层“大治理”，打通纪委监督执纪“最后一尺”，擦亮基层监督“探照灯”，积极发挥廉勤监督员作用，创新“1343”工作机制，切实解决基层的困难事、群众的烦心事，全力为群众把好事办实，把实事办好。

一体推进统全局。石门镇立足廉勤监督工作实际，将全镇划分57个廉勤监督片区，选聘廉勤监督员57名，乡贤名誉监督员10名，全面推行“网格化+廉勤监督员”工作机制，建立了“周评比、月点评、季考核”工作制度，高标准开展全镇“网格化+廉勤监督员”工作。同时，镇党委将14个村（社区）廉勤监督工作站建设和监督员履职情况纳入年度党风政风廉政建设目标责任制考核，将廉勤监督工作同党委重点工作同安排、同部署、同推进，不断推动监督工作向村组延伸、推进全面从严治党向村组延伸，有效推进基层廉勤监督工作走深走实。

三个关键强引领。一是抓关键少数。按照科级领导联村包抓廉勤监督工作要求，让关键少数成为基层廉勤监督工作的“规划者”、“施工者”和“监督者”，各联村单位按照联村责任要求，配合做好廉勤监督工作政策宣传、矛盾调处，当好廉勤监督工作的“协助者”。二是抓关键村建设。由镇党政主要领导、纪委书记和政法委员分别牵头主抓四个示范村建设，采取建设、宣传、履职、考核先行一步的原则，逐步形成以点带面，统筹推进的工作实效。三是抓关键岗位建设。镇上设立了镇级廉勤监督联络中心，各单位、行业部门设立廉勤监督岗，村级设廉勤监督工作联络站，形成了“一个中心、三条战线、十四个分站”全覆盖的阵地架构，切实发挥关键阵地作用。

四大举措保运行。一是工作必备“四个一”。按照每名监督员配备一本纪实手册、一件工作服、一张监督清单和一本销号台账的要求，备齐监督前准备工作。二是工作开展“四个一”。按照每个片区落实一名监督员、每名监督员每周至少发现一个问题，每个问题落实一名牵头包抓领导，每名领导在问题解决后落实一次集中回访，确保监督工作流程规范运行。三是工作联动“四个一”。建立监督员收集问题“勤一点”，村组干部解决问题“快一点”，包村干部回访问题“实一点”，包村领导点评问题“准一点”的四级联动机制。四是工作监督“四个一”。每周对监督员发现问题进行排名，每月对监督员履职情况进行考核，每季度对履职不力的监督员进行约谈，每年对工作不力的监督员进行更换，不断强化监督实效。

三项机制促提升。一是落实五必访。监督员必须对辖区环境卫生整治必访、孤寡老人和留守儿童必访、防返贫监测“三类户”必访、残疾人和弱势群体必访、信访重点人群等“五类”人员必访。二是监督五大领域。通过监督“三务”公开、“三资”管理、“三重一大”事项、干部纪律作风、惠民政策落实等五大领域，逐步提升监督实效。三是实现五大提升。提升监督监察职能、提升监督监管职能、提升社情民意收集整理职能、提升问题反馈交办职能、提升基层社会治理满意度。

常态化开展廉勤监督工作以来，石门镇依托镇级廉勤监督工作联络中心和村级监督工作联络站工作主阵地，每月对廉勤监督员进行业务集中培训、线上指导实现了以事带训的目的。充分发挥67名廉勤监督员（含10名名誉乡贤监督员）作用，全镇共发现问题106条，督促整改90条，提出整改意见7条。探索出东山村秦岭山水示范乡村建设工作机制、刘家社区深度融合基层治理工作机制、太白岔村“组财村管”工作机制，真正实现了用“小监督”推动基层“大治理“，确保监督工作有效向村组延伸，为廉勤监督工作走深走实奠定了基础。(洛南县石门镇人民政府  杨力、余勇、高照)