腾笼换鸟 凤凰涅槃——水富市自然资源局重大项目建设用地保障纪实

一直以来，水富市自然资源局秉承“生态优先、保障有力、规划引领、服务为民”的发展理念，立足经济发展与耕地保护的契合点，以“要素跟着项目走”为导向，合理规划布局、强化土地报批和土地供应，为水富发展“腾笼”，促进“新鸟进笼”，推动“老鸟”优化升级，最终实现“凤凰涅槃”。

规划引领“栽梧桐”。本着“整体谋划布局、通盘综合考虑、注重统筹衔接”的工作原则，精心组织、全局谋划，用好用活各项政策措施，完成国土空间规划编制涉及的13个专题研究成果编制，完成县级审查（其中1个专题通过市级审查），基本搭建国土空间规划体系；全力开展“三线”试划工作，目前，水富市生态保护红线调整为11533.46公顷、试划永久基本农田2706.7公顷、试划城镇开发边界2083.24公顷；同时，充分应用国土空间规划编制过渡期政策，组织编制水富市重点区域的控制性详细规划，主要涉及云富团结路尾端、高滩片区、温泉片区、文星笆篓坝片区和楼坝片区。目前高滩片区已获得批复，正在准备备案，其他片区已完成初稿，正按照时序安排推进审查。

用地报批“枝叶茂”。聚焦水富“三个定位”“四个标杆”目标，围绕“港园城”三位一体融合发展，积极践行项目工作法、一线工作法，坚持“要素跟着项目走”，水富市自然资源局成立工作专班，广开言路、开门问策，主动向上汇报协调，加强与兄弟部门沟通联系，摸清预实施项目情况，一项目一策略，针对性地开展用地报批，对经开区用地应报尽报，改善各类用地“碎片化”状态，做到“手中有地、心中有谱”，扎实推进产城融合发展。2022年以来，已经编制2个土地征收成片开发方案（3737.1465亩），完成4个城镇批次报件组卷（2259.683亩），为经开区、温泉新城等片区重点建设项目提供用地保障。

项目落地“引凤凰”。严格落实土地集约节约利用制度，根据项目特性（生命周期）灵活保障用地，树牢“服务项目就是服务大局，服务大局就要服务项目”的意识，主动做好从项目选址到供地的“全方位”跟踪、协调服务工作，提升自然资源保障质效，助推各类项目落地落实。2022年已挂牌出让4宗546.512亩工业用地，收取价款7512万元，其中：红云实业2宗53.02亩1432万元，西陇科学盈和新能源143.89亩1720万元，中晟二期349.602亩4360万元。（水富市自然资源局  毛克艳）