社会救助提质增效 兜底助力乡村振兴

——定西市民政局不断提升救助水平托底助力乡村振兴

保障基本民生、兜牢民生底线，是新时代赋予民政部门的重要职责使命。定西市各级民政部门谨遵兜底线、保基本、救急难、促发展、可持续的总体思路，按照“四个不摘”的要求多措并举，守住不发生规模性返贫的底线，社会救助工作水平不断提质增效，民生保障网更加厚实，精准助力乡村振兴。

一、积极探索，大胆创新，制定完善社会救助政策

定西市临洮县玉井镇绿丰村郝家崖社村民郝文雄，原本是个幸福的六口之家。不幸的是郝文雄儿子在驾驶农用三轮车时不慎翻车致死，针对郝文雄家庭的困难，乡镇、县民政局及时审核报请县政府研究后，给予该家庭25000元临时救助并纳入到二类低保保障范围。郝文雄带着泪水说“没有党好的救助政策，我是真的没有了活下去的信心，更不要说还要抚养年幼的孙女”。定西市结合实际，积极探索，大胆创新，先后制定下发了临时救助、家庭经济状况评估认定、低收入人口动态监测和常态化救助帮扶、最低生活保障审核确认实、特困人员认定等政策文件，确保各项救助政策更细更好惠及困难群众，困难群众应保尽保、应兜尽兜、应救尽救。为保障困难群众生活助力乡村振兴提供政策支撑和依据。

二、统筹兼顾，加强衔接，健全社会救助工作机制

定西市不断健全社会救助工作机制，建立科学管用、系统衔接、运转协调的社会救助工作机制，为有效落实各项兜底保障政策创造了良好的工作环境。一是建立兜底保障专责工作机制。明确了各部门的工作职责，有力促进了兜底保障各项任务落实。二是建立市县乡三级困难群众基本生活保障工作协调机制。及时研究解决需要多部门参与、多方协同解决的困难群众急难个案问题。三是建立家庭经济状况信息核对及监测预警机制。实现对申请对象家庭经济状况信息的精准高效核查。四是建立“一门受理、协同办理”机制。依托县区、乡镇社会救助便民服务窗口和村级便民服务代办点，主动发现，及时救助。五是建立动态管理机制。形成保障对象有进有出、补助水平有升有降的动态管理机制。

三、实事求是，与时俱进，持续提高救助保障水平

结合全市经济社会发展水平，定西市每年按照8%-10%标准不断提高社会救助保障水平，兜牢兜实困难群众基本生活。2022年，定西市农村低保指导标准提高10%，达到5268元；农村低保一、二类对象年人均补助水平分别达到5268元、5004元，三、四类对象年补助水平保持1008元、696元不变。农村特困人员基本生活标准提高到6852元。照料护理标准分别达到1800元、3612元、5412元。全市近年来困难群众生活救助补助资金每年发放均超过10亿元，在巩固脱贫攻坚成果方面发挥了较好的助力、兜底作用。

四、以人为本，因人施策，特困供养服务更加规范

通渭县陇阳镇周家店村分散特困供养人员丁建西逢人便说：“共产党发的钱每月一次，今年还给了很多东西，真是感谢有这样好的党，能够我们这些生活无着的人很好的活着”。定西市为有效解决失能、患病特困人员及兜底保障对象生活、就医等困难问题及科学统筹和合理使用分散供养特困人员护理照料费用，多措并举提升特困群体生活水平和质量，从根本上上解决了部分兜底保障对象生活环境脏乱差及“视觉贫困”等问题。一是细化供养方式，因人施策，量身定制供养方式。二是引进社会力量参与养老。三是加大集中供养力度。四是医养结合，集中收治失能失智、完全丧失自理能力、患重病的兜底保障对象，边治疗、边供养。五是持续加大政府购买服务力度，切实保障特困供养人员生活。

五、主动发现、积极作为，不断加大临时救助力度

今年初，定西市岷县清水镇卢家堡村三社卢想红家发生火灾，整栋房屋烧成灰烬。民政工作人员主动发现、积极作为，及时启动急难救助程序，为该户发放临时救助金2万元。卢想红妻子吴新红表示，本人及家人对党的恩情永远铭记于心，争取早日重建家园，不辜负党和政府的关心、关爱和关怀。定西市不断健全完善急难对象主动发现报告、一门受理、协同办理、救急难快速响应机制，及时发现因残、因病、因灾、因学、因疫情、因突发事件等造成基本生活困难的家庭，做到及时发现、及时救助。

六、靠实责任，深入督导，确保各项政策落地见效

定西市通过靠实各级工作责任，落实各级政府、相关部门和工作人员在社会救助工作中的责任，确保任务、责任、落实“三到位”。市局每年对城乡社会救助工作开展2-3次常规督查，及时发现问题，深刻剖析问题，限期整改问题，全部各项政策落细落实。各级民政部门通过问题全面整改促进工作全面改进、政策落地见效。高度重视群众来电来信反映的问题，对群众反映的个案，由市县区民政部门直接查处，做到桩桩有登记、事事有着落、件件有回音。通过各类专项整治，社会救助环境不断净化，群众的获得感幸福感不断增强。（甘肃省定西市民政局）