内丘县民政局积极探索精神残疾人托养照护新模式

今年以来,内丘县立足巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴相衔接,针对精神残障人员困扰家人,增加家庭负担,甚至危害社会的问题。围绕“托养一人,解困一家,富裕一户”的目标,就城乡低保、特困人员中的精神残疾人托养照护、康复治疗,进行了有益探索。目前,47名城乡低保、特困人员入驻内丘县康宁精神病院,既减轻了精神残疾人家庭负担,又避免危害社会事件的发生,为其家庭稳定致富,维护社会稳定,发挥了应有作用。我们做法是:

一、深入调研,了解实情

精神残疾人不能入住养老机构,只有靠其监护人照料护理。且在病发期,很可能导致辱骂照料护理人事件的发生,甚至出现危害社会稳定事件的发生。“照护一人、拖累一家”是精神残疾人家庭的真实写照。为从根本上解决这一问题,内丘县民政局深入每一户精神残疾人家庭,认真调查精神残疾人的照料护理,及精神残疾人对家庭和社会带来的影响和危害。一是摸清精神残疾人底数,我局积极与县残联沟通,取得精神残疾人必要的信息。为细致调查奠定了坚实的基础。二是入户专访,民政局抽组人员,分成3个调查小组,细致了解残疾人的发病历史、自理能力、照料护理、对家庭安全、致富的影响。经过2个月的排查,共有47名监护人,因受长期拖累,身心疲惫,监护人自身也不具备专业技能,病人得不到专业的治疗和护理。寄希望党和政府能将精神残疾病人托养,以便精神残疾人员治疗康复,回归社会;减少对家庭的拖累。三是与公安、检查部门沟通,了解研判精神残疾人员发生的暴力事件,及对社会的危害。自2020年以来,全县共发生3起精神残疾人危害社会事件,对人民群众的生命财产带来一定的危害。如,二级精神残疾人员王伟某,因与其父争吵,突然发病,持刀将其父亲砍成重伤。

二、建言献策,取得支持

精神残疾人员是一个特殊群体,不能入住养老机构,需要将其托养到有资质的治疗照护机构。在前期调研的基础上,我局及时向县政府分管领导进行了详细汇报。县政府领导高度重视,及时组织政法委、公安、检察、医保、财政、残联、民政等部门负责人进行会商。议定:各部门要用足、用好救助政策,在不增加精神残疾人家庭负担的情况下,将精神残疾人托养到有资质的机构,让其受到良好的救助和护理,避免其危害社会,拖累家庭,帮其回归社会。

三、对接机构,有序托养

依据相关部门会商意见,民政局派专人与县域周边精神治疗康复机构对接。按照“照护标准一流、治疗业绩明显、收费标准合理、真诚付出爱心”的原则,经过多次沟通,并采纳精神残疾人监护人的意见,与内丘县康宁精神病院就入住程序,照护、食宿、治疗收费标准,达成一致意见,签订了托养框架协议。每人每月缴纳300元食宿费,由民政局从低保金或特困人员供养经费中解决;医疗费用按医保政策报销;不足部分可申请社会救助。

将精神残疾人员托养到有资质的医护机构,其吃、穿、住、医、护得到全方位、高标准服务,受到不同层面良好的反响。一是为精神残疾人员回归家庭、回归社会,奠定了坚实的基础;二是精神残疾人家庭得到纾困。家人不再担心受到惊吓或攻击;可以安心生活、外出打工;实现了兜底保障助力乡村振兴的目的。如:三级精神残疾人员石某经常辱骂父母,偶尔有暴力倾向,父母为了照看他,不能外出打工,生活非常困难。石某被托养后,父母打工,生活安定。三是避免了精神残疾人危害社会,促进了社会稳定。（文/内丘县民政局）