浅谈加强医院人才队伍建设提升竞争力

推进卫生健康事业的迅速发展，提高可持续医疗保障水平，加强医疗技术人才的培养，是一项十分紧迫的任务。根据《关于加强卫生人才队伍建设的意见》的精神，结合工作实际，本文从树立人才资源观念、加强教育培训、优化人才招聘、健全考核体系以及激发人才热情等角度进行了思考，意在提出具有实践价值的相关建议。

一 树立人才资源观念

人才资源是第一资源，要求坚持人才工作指导方针，确立人才优先发展的战略布局。优先开发人才资源，优先调整人才结构，优先保证人才投入，优先创新人才制度，是构筑人才优势的必备条件；人才资源是第一资源，要求突出工作重点，统筹抓好各类人才队伍建设；人才资源是第一资源，要求坚持推进改革创新，激发各类人才创造活力。牢固树立人才资源是第一资源的理念，遵循社会主义市场经济规律和人才成长规律，坚持服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的人才工作指导方针，一定能够培养造就规模宏大、结构优化、布局合理、素质优良的人才队伍。

切实落实“人才强卫”的战略思路，健全卫生人才宏观管理制度，做好新时期的人事管理工作，加强在实践中的指导与规划。要强化人才的职业道德教育，强化政治意识，把专业技术与品德建设作为衡量和培养人才的两个标准。要加强农村卫生人才的培养，加强农村卫生、社区卫生、疾病预防控制、妇幼保健、中医药、卫生监督和卫生管理等方面的工作。因此，要建立起一套科学的管理制度，运用信息化手段，明确各部门的职责，健全人才工作的职责。

二 加强教育培训

对于卫生人才中心来说，要以人才队伍的教育为己任，搭建合理的平台，形成比较全面的教育体系，提升整体卫生工作人员的素养，形成全面而系统的育才体系。具体到实践中，首先，可以鼓励卫生工作人员进行专业进修，也可以参加专业学习班、讲座、专家汇报等形式进行专业学习，参观和考察相关的医疗机构，帮助各级医疗机构规划不同岗位的人才考核指标。第二，辅助卫生工作人员的学历建设，帮助不同学历的卫生工作人员进行合理的职业规划，通过多种途径和方法拓展各岗位学习深造的机会，鼓励卫生系统职工参加自考和在职学历的学习，提升人才队伍建设的整体素养。第三，可以根据单位的实际情况，规划每年的人才教育目标，做到有计划有目标地培养各级人才，精心制定医疗卫生人才培育计划，采取“送出去请进来”的方式，抓好人才短期培训、上级医院进修和跟班学习。

结合实际，制定不同时效的培养计划，并且在落实的过程中能够真正做到因地制宜因材施教一切从实际出发的合理调整，真正完成将人才教育从初级到高级的培养。同时向省级提出建议，在省级层面实施信息平台的建设工作，建立和完善覆盖各级医疗机构的信息系统，建立统一的卫生信息平台，将村卫生室、乡镇卫生院、二级医院信息系统互联互通，保证医疗卫生大数据的应用，全面推进卫生信息化建设进程，减轻基层卫生人员工作负荷，从而缓解卫生人才紧缺现状。

三 优化人才招聘

“良禽择木而栖”，才干的施展需要良好的环境，良好的环境要靠创新体制机制去构建。只有不拘一格选拔人才，立足实践锻炼培养人才，形成更加科学、更具活力的人才工作机制，让人才用当适任、用当其时、用当尽才，才能真正做到解放人才、发展人才、用好用活人才。人才的引进工作直接影响了卫生事业发展的能动性和新鲜动力，多渠道的吸引和拓展渠道，会加大人才招聘的力度和广度。

第一，在人才引进中，可以多措并举，随着卫生事业的发展，对于人才的要求也不断提升，可以选择人才招聘会、网络招聘、多渠道推荐、统一考核等方式吸引人才。与此同时，对于其他地区的优秀卫生工作者或者专家，可以针对实际情况以不同形式和条件引进，在做到维护本地区人才稳定性的同时，促进行业内部的人才流动和交往。建立科学合理的用人进人机制。加快推进县、乡、村一体化管理模式，实行县（市）统筹，实施“县招乡用，乡聘村用”，给基层卫生机构一定的自主用人权。打破终身编制，建立可持续的医疗卫生人员补充机制，简化招聘程序，增加招聘频次，即缺即补，对到村卫生室工作的高、中等医学院校毕业生和本地定向培养人员，要适当降低准入门槛，优先入编，保障基层医疗卫生队伍的持续性和稳定性。

第二，完成人才的合理分配和规划，做好合作交流。采取“引智、引人、引技、引项”的办法和选优、选专、选高、选特的措施重点培养，重视对学科带头人、业务骨干的培养，提高了卫生技术人员的政治、业务素质，形成学历、专业、年龄、职称、结构相对合理的人才梯队。从较高级的医院或者专业人才中心聘请专家坐诊等形式的交流和学习，加强与本地卫生工作人员的沟通，以教学查房、手术指导、学术讲座等形式完成帮带等指导和协作工作，促使人才加强交流学习；充分依托现有资源，探索建立临床诊疗和技能规范培训基地，让人才“墩苗”实践、历练成长；积极构建医疗开放合作平台，强化人才培养。

四 健全考核体系

在人才的绩效考核等方面加强基本建设，鼓励和指导卫生人员的职称申报，形成科学合理的申报体系。可以将工资绩效和职称等级相挂钩。这样的设立既能够促进卫生人员的专业提升动力，又能够促进相应岗位的能力建设。在考核体系的建设中，以科学合理为首要原则，系统全面地分析影响考核的因素，结合卫生工作的实际，确定考核指标、考核方法和权重体系。在具体的考核方法方面，根据不同等级的卫生单位，进行分层次的指标规定，避免模糊的规章制度出现。完善绩效考核办法和分配机制，逐步形成围绕工作业绩，卫生专业技术人员能上能下、待遇能升能降的全面竞争机制，激励和稳定优秀人才。建立长期有效的补偿激励机制。

国务院办公厅《关于进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》明确了乡村医生补偿的三条渠道：一是通过提供基本公共卫生服务获得补偿。二是通过提供基本医疗服务获得补偿。三是通过财政予以专项补助。通过补偿，按照“两个允许”的要求，合理核定基层医疗卫生机构绩效工资总量，提升基层医务人员工资水平，达到与县级综合医院同等条件的医务人员工资水平相持平。在乡镇卫生院卫生技术人员职称晋升上加大政策倾斜力度。优化绩效考核方式，完善绩效薪酬制度，将优惠政策倾向于一些重要岗位和突出贡献的医护人员，合理拉大收入差距，避免“大锅饭”现象。

五 激励人才热情

卫生工作是一项高强度的工种，只有具有热情的工作，人才才能保持激情和积极性，所以在人才队伍建设过程中，不断地调动人才工作积极性具有十分重要的作用。乡镇卫生院人员流失严重，应当加大投入，留住人才，改善工作环境。一是设立人才专项基金，在财政投入方面增加绩效考核补助资金，提高乡村两级卫生人员薪酬待遇和社会保障水平，稳定农村医疗卫生人才队伍。二是加大对基层医疗卫生机构的投入力度，确定基础设施和设备购置专项经费，提高基层医疗卫生机构服务能力，尤其是要加大对村卫生室财力的投入，保障运行经费和取暖补助。

卫生工作者，在工作岗位事业奉献的路上最真诚和感动的事情，便是立足本职、埋头苦干、锐意进取，卫生事业最大的价值，就是努力保护人民的生命健康，不断加强卫生工作人员的使命感和责任感。所以在人才队伍建设中，要树立全心全意为人民服务的宗旨，以科学卫生为领航，为社会为病患带来安康和谐的生活，提高健康价值，恪守医德，为百姓倾情服务。每一个卫生工作人员，都应该清晰地意识到自己肩上的责任，不是简单地治病救人，而是在奠定一个国家的健康基石，是在塑造一个健康快乐的未来。

卫生事业是全面建设小康和构建社会主义和谐社会的一项重大民生问题。卫生人才队伍建设并不是一项单一的工作，是包含了整个人事管理，具有人力资源管理性质的工作，随着新时期的到来，这项工作俨然成为了组织建设的首要任务。我们应深入学习贯彻落实党的十九大精神和“实施健康中国战略”各项新要求，坚定不移实施人才强卫战略，始终遵循卫生人才成长规律，以提高医疗卫生技术水平为着力点，以创新卫生人才管理体制机制为突破口，以提升卫生人才队伍整体素质为关键点，贴近卫生事业发展需要，竭力开发卫生人才资源，全面加强卫生人才队伍建设，努力打造一支医术精湛、医德高尚、梯次合理、服务优良的卫生人才队伍。（作者：罗峰 安化县第三人民医院）