长葛市佛耳湖镇：以能力作风建设 助推乡村全面振兴

今年以来，长葛市佛耳湖镇以能力作风建设年为契机，实施“工作提质年”活动，以强干部品质、树宜居气质、挖发展潜质促全镇品质、气质、潜质“三质”融合。把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，按照“二十字”方针的总要求，抓住华夏幸福产业新城建设机遇，依托丰富的旅游资源和蜂产品产业优势，以城乡融合为方向，补短板、强弱项，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。

一、抓“三质”融合，促工作提质增效

以创建乡村振兴示范镇、三结合示范镇为统领，以创“五星”支部为载体，激励镇村干部真抓实干、奋勇赶超，树立“起跑就领跑、起步就冲刺”的争先创优理念，在“不进是退、慢进也是退”的竞争态势里，既能“跳起来摘桃子”，又能“俯下身推车子”。

一是全面提升服务群众的工作品质。深入开展“两看、两讲、两比”活动，开展思想大讨论，找问题、找差距、定目标。实施党员干部能力提升计划，增强实战能力；深化党史学习教育，提升政治能力；分类开展专题培训会，提升专业能力；开阔视野、拓宽思路，提升改革创新能力；开展风险防控应急演练，提升统筹发展和安全的能力；开展“我为群众办实事”和“万人助企联镇帮村”活动，提升群众工作能力；选派党员干部到一线经受历练，提升实战能力。

二是全面打造旅游强镇生态宜居气质。全力以赴做好“清脏、治乱、拆违、增绿”人居环境整治提升工作，开展畅通工程提质年活动，持续实施村干部领修排前路工程，打通群众出行最后一米。立足乡村旅游优势，加快发展现代旅游业。以“蜂产业”为主线，以“蜂文化”为招牌，以“佛耳湖”水资源为基础，立足“中原水乡、七彩仙居”形象定位，打响“水美乡村”旅游招牌。

三是全面激发镇域经济社会高质量发展潜质。坚持对内挖潜、对外招引双向发力，多举措助推企业升级提档，全力打造承接空港产业转移的引领区、产业融合的示范点、全国蜂业创新的活力区和国际蜂业集群。

二、立足区位优势，以东西贯通破解全域发展瓶颈

佛耳湖镇作为郑许一体化的桥头堡，是长葛、许昌连接郑州航空港的前沿。该镇深挖资源，确立了实现“东西部一个贯通”，补齐“民生、基础设施两个短板”，守好“信访稳定工作底线”、“环保攻坚道德底线”、“安全生产法律底线”三条底线，实施“忠诚担当”、“素能提升”、“挖潜发展”三大工程，做到“党建工作水平、乡村振兴水平、群众幸福感”三个提高的“一二三三三”城乡发展工作思路。围绕“一湖、一城、一镇、一园”建设，奋力实现“路畅、湖清、景美、业兴、民富、人和”的工作总目标，打造“美丽佛耳湖、临港智造地”。在东部依托华夏产业新城与郑州航空港实现全方位对接，规划设计建设好郑许一体化蜂业小镇智能产业港，实现服务“一城”建“一镇”。在中部依托中原国家湿地公园、佛耳湖、鑫亮源、香桂湾等人文资源，按照“一湖、三岛、一湿地水乡”的整体旅游规划，实施康养文旅融合发展，打造佛耳湖美景，实现服务“湿地”建“一景”。在西部区域扩大1.5万亩高标准农田辐射面积，依托北新金拇指打造以防水建材为主导的107工业园，实现服务“一企”建“一园”。

三、一二三产融合发展，以产业发展助力乡村振兴

突出产业振兴主题，坚持一、二、三产融合发展，推动形成城乡融合发展格局。

一是稳固一产，以更快的速度推进现代农业体系建设。在镇域西部以“高效、优质、绿色”为主线，构建“公司、合作社、基地、农户”等农企融合共赢模式，推动产业化经营，全力稳定农业生产，保障粮食安全。

二是做优二产，以更优的服务助推工业经济提质增效。巩固提升蜂产业、建材、建机等传统工业，以华夏幸福产业新城建设、蜂产业一、二、三产业融合发展先导区项目、乡村振兴示范区建设为抓手，积极引进科技型、创新性、新兴低碳、绿色企业，对接郑州航空港，争取更多项目纳入郑州都市圈产业、交通、公共服务等专项规划。以国家级农业产业化龙头企业长兴蜂业，福美、卓宇、多甜蜜、颐恒健4家河南省级龙头企业为骨干，着力打造郑许一体化“双创”走廊，统筹推进佛耳湖、产业新城等片区开发，实施产业强镇项目，精心打造蜂业小镇；2022年7月13日，为积极响应国家“一带一路”，为企业出海搭建“拓展商机、广泛开展合作交流、洽谈签约”的平台，由湖南省农业集团有限公司主办的中国与“一带一路”国家养蜂机具及装备产品推介对接会在线上成功举行，本次推介会吸引到100多位中外嘉宾共同参与，该镇蜂业企业昌达蜂业、获丰蜂业、鑫瑞征蜂业作为国内两个分会场之一参加，国内国际声誉得到提升。

三是做强三产，以更新的举措推进现代服务业提档升级。围绕“一湖、三岛、一湿地水乡”整体旅游规划，定位“水美乡村”形象标识，以“佛耳湖”水资源为基础，以“蜂产业”为主线，以“蜂文化”为招牌，打造独具特色的全市廉洁文化示范点，争取体育特色小镇项目落户，构筑内涵丰富、品质独特的文旅体系。实施沿河环境综合提升，确立了“打通堵点、连接亮点、突破难点”三步走的整体思路，打通盈湖路，实现东边看见湖的目标。疏浚铁佛寺前小洪河连通佛耳湖，实现西边看见水的目标。将佛耳湖境内的景观串联成线，提升现有道路质量，打通断头路，统筹规划全镇沿湖景观打造，融入蜂业、“葛福”夕阳红公寓康养文化元素，按照“治湖、清湖、美湖”目标，以品水乡文化、悟生态自然、享智慧养老为形象宣传定位，不断丰富和提升乡村旅游特色，形成集湿地观光、文化体验、休闲度假、康体养生四大功能于一体的全景体验旅游。

四、提升人居环境，以美丽乡村助推基层治理能力

围绕“生态宜居村庄美、兴业富民生活美、文明和谐乡村美”的目标，注重在常态抓、抓常态上做文章，由抓点连线向全域覆盖的纵深发展，打造出岗李、刘庄省级示范村2个，许昌市级4个，长葛市级15个，实现了人居环境的美丽“蝶变”。

一是延伸内涵美。以评为“河南省生态旅游特色示范镇”为契机，建立大保洁机制，扎实开展环卫一体化、五美示范庭院创评、户厕改造、排前路硬化、“五分钱”工程。因地制宜开展“清六乱”工作，把发动群众、组织群众、服务群众贯穿人居环境整治全过程，持续发力、久久为功。

二是悦享生态美。以评为“河南省国土绿化模范镇”为契机，不断建立健全河湖生态管理保护机制，持续开展河湖“清四乱”，与村内“清六乱”压茬推进。稳步推进“果树进村”，加快镇域环境综合提升。

三是巩固乡风美。以“精美佛耳湖”打造和文明村镇创建为抓手，建立长效机制，统筹抓好人居环境、生态建设、乡风文明培育和基层社会治理，强化村级治理能力提升，巩固建设成果，改善农民精神面貌，不断提高镇村社会文明程度，焕发乡村文明新气象。下一步，该镇将纵深推进农村人居环境整治提升五年行动。持续抓好信访稳定，深化一村一警一法律顾问长效机制，大力建设法治乡村、平安乡村。积极发挥新时代文明实践中心作用，大力实施文化惠民工程，让广大农村更加美丽、更加文明、更加宜居。

五、强化党建统领，以组织振兴凝聚发展合力

强化党对农村工作的领导，切实把党建优势转化为发展优势、把党建资源转化为发展资源，把党建成果转化为发展成果。注重让镇村干部参加各类教育培训，实施“党员家庭户积分管理”、党员“工作”网格化等党建品牌，提高党员队伍素质，让党员及其家庭成员在乡村振兴一线率先发挥示范引领和参与村级事务管理作用，788名在职党员和无职党员每名党员分包10-20户农户，实现全村农户全覆盖，实现党在心中驻、旗在网格飘、人在网格走、事在网格办、力在网格聚、心在网格暖的目标。同时，将党员网格工作法融入“党员中心户”、“党员联系户”管理模式，形成闻风而动、快速响应的为民服务长效机制。提升村级工作规范化水平，完善镇村便民中心服务设施。健全自治、法治、德治“三治”相结合的乡村治理体系，以家风晾晒为关键，引导开展“传承好家风家训家规”活动，评选出一批“先锋党员”“孝亲敬老好媳妇”“致富能手”“最美家庭”等系列先进典型，提升党员群众的思想道德水平。（图文：李亚斌）