石泉县饶峰镇：“红绿蓝”三色绘就“五美饶峰”新画卷

近年来，石泉县饶峰镇党委坚持以高质量党建引领高质量发展为主线，围绕党建红、产业绿、民风蓝、乡村美的总体目标，大力推行“三联共建”“旗帜领航”“示范引领”三大工程，把基层党组织的政治优势、组织优势转化为发展优势，走出一条高质量党建引领乡村振兴的新路子。

筑牢战斗堡垒，让党建“红”起来

一体规划布局。抢抓基层党建示范带、示范镇创建契机，按照“政治思想好、支部凝聚力强，队伍素质好、支部战斗力强，工作成效好、支部向心力强”的“三好三强”标准，将全镇村党支部划分为示范支部、提升支部和后进支部三类，制定下发《饶峰镇2022年度基层党建工作要点》，全面规划提升基层党建工作，着力打造标准、示范的各具特色、内涵丰富的党建示范点。

全面培育提能。选优配强村“两委”班子，按照“政治素质优、带富能力强、工作作风硬、服务群众好”的标准，及时调整村级党组织书记2名，村副职8名。推行“一村一名大学生”计划，吸纳进入村“两委”班子，作为“头雁”重点培养，目前全镇12村（社区）实现了大学生覆盖。围绕支部书记“上台能讲、工作能干、群众满意”的目标，坚持每季度开展一次擂台大比武活动，倒逼支部书记不断学习、逐步提升。多渠道储备人才，重点从本村致富能手、复退军人、创业能人、大学毕业生中定向储备村级后备干部队伍，建立信息库，确保每村有3-5名40岁以下大专学历以上后备力量，目前全镇共储备后备干部27名。

强化示范引领。按照“以点带面、以面成带”的思路，坚持高标准抓好村级党组织示范化创建工作。目前已创建省级标准化村级党组织1个，市级标准化村级党组织1个，还有4个支部正在创建县级标准化示范村。开展“我是党员我带头乡村振兴当先锋”“我为群众办实事”等主题实践活动，围绕产业发展、环境卫生整治、社会综合治理、粮食安全、疫情防控、安全生产等先后开展各类主题活动60余场次，全镇500余名党员冲在前、干在先，先后涌现出50余个先进典型，牢固树立起“一个支部一个堡垒、一名党员一面旗帜”。

盘活发展模式，让产业“绿”起来

精心谋划产业夯实振兴基础。全镇53名县、镇驻村干部与村（社区）“两委”干部结成帮扶对子，实施决策同商、落实同抓、责任同担的工作机制，通过实地调研，规划调整镇域内产业结构，构建了“两区七园”产业格局，形成了“一村一品牌、一户一产业、一人一技”的发展模式。目前，包装休闲旅游、农业种养殖等高质量项目10个，打造千亩以上烤烟、中药材、蔬菜、桑园、魔芋、黄花、冬桃、李子园基地15个，实现了村有当家产业、户有致富门路的长远发展目标。

创新“三联”机制释放发展活力。按照“支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链”模式，在胜利旅游村景区、光明乾佑禾等产业基地建成党小组13个。目前，全镇35名党员返乡发展产业、领办企业，65名党员带头发展特色产业，形成齐心、新场、大湾烤烟和饶峰、新华、金星蚕桑产业联建样板，光明、胜利乡村旅游联建样板，牛羊河、蒲溪、三合蔬菜联建样板，实现支部引领、党员带动、企业助力、群众参与的深度融合。

壮大集体经济增强造血功能。通过产业融合、村企联建等方式，支持引导党员带头创办家庭农场、种养殖园区等新型经营主体52家，将特色产业与村集体经济相挂钩，全镇12个村集体经济实现收益82.2万元，3个集体经济示范村年净收益达20万元以上，9个村实现“村企联建”初步形成合股经营型、自主经营型、产业联盟型、资产收益型等多种经济形式竞相发展的良好态势，村级党组织“造血”功能正逐步增强。

抓实基层治理，让民风“蓝”起来

党员承诺践诺引领民风正导向。开展党员“亮身份、亮承诺、办实事”实践活动，针对群众的“操心事、烦心事、揪心事”，组织村（社区）“两委”干部、有服务能力党员、在职报到党员郑重做出“一句话承诺”，认领服务岗位和服务事项。全镇569名党员认领了政策宣讲、卫生整治、困难帮扶、志愿服务、矛盾调处等10个方面386个岗位624个事项。有效激发了党员干部服务基层、服务群众的动力和热情，在“眼睛向下、脚步向下”，扑下身子、沉到一线的过程中，常修常炼，锻造忠诚品格，厚植为民情怀。

加强社会治理提升群众幸福感。将全镇3986户11390人合理划分成13个总网格、46个一级网格、138个二级网格，综合研判出放心户2808户、关心户782户、连心户396户，由党员、人大代表和中心户长包联，精准施策，实现“人到格中去、事在网中办、服务全覆盖”，社会大局和谐稳定。2021年饶峰被评为全市平安建设示范镇，全县“321”基层治理模式暨平安建设满意度现场推进会在饶峰召开，典型经验被陕西新闻联播报道。

弘扬文明新风擦亮振兴新底色。结合新时代文明实践活动，在孝老爱亲、邻里互助等方面发挥党员先锋模范带头作用。组织党员干部通过坝会、田坎会等方式，开展农民夜校221场、道德讲堂42场、志愿服务373次，举办“永远跟党走”“戏曲进乡村、文化润民心”等文化演出活动30余场次，营造了心齐气顺、文明和谐的社会风尚。积极总结并对外推荐饶峰好经验好做法，饶峰镇文化站获评全市先进集体，“五美饶峰”的美誉度和影响力不断增强。

实施综合整治，让乡村“美”起来

科学谋划建设美丽乡村。镇党委坚持以“美丽乡村”建设为抓手，按照“党委统筹、支部牵头、各方参与、群众主体、常态长效”的创建工作思路，把全域打造与特色引领相结合，精心规划出以国道210美丽乡村风景线为主轴，以胜利旅游村和光明村为核心，辐射带动其他村的发展蓝图，深化庭院“颜值”“气质”“潜质”“品质”，全力打造“五美饶峰”。各村（社区）党支部牵头成立党员志愿服务队，通过召开田坎会、院坝会，深入宣讲、广泛发动，激发了群众的积极性、主动性和自觉性。镇党委按照县级示范村5万元、镇级示范村3万元的标准，专门预算40余万元工作经费，为创建工作提供了有力保障。

党群合力共建美丽家园。紧盯卫生环境抓整治、物品摆放抓示范、绿化美化抓提升、身心健康抓活动、文明和谐抓教育“五大重点”，开展“人居环境整治党员先锋行”行动。全镇组建党员先锋队14支、划定党员责任区19个、设置党员示范岗70个，带头开展环境卫生整治，主动帮助老弱病残、“三留守”家庭开展卫生清扫志愿服务等活动。通过党员带头示范，创新庭院经济与绿化、美化相融合，成功打造“房前有菜园、村口有花园、村中有果园”的人居环境示范样板，全镇建成550户示范户、50户示范院落。全省“五美庭院”现场观摩会在饶峰召开，光明村被评为陕西省“五美庭院”示范村。

健全机制提升乡村颜值。为解决创建“一阵风”、“走形式”的问题，经过不断探索总结，制定“美丽乡村”建设工作方案，建立健全常态化宣传教育、志愿服务、督查考核、检查评比、激励奖惩“五大机制”，组建党员环境整治志愿服务队、妈妈检查团、女子护河队等志愿队伍，发挥群众在“美丽乡村”建设中的主体作用，共同绘就“望得见山，看得见水，记得住乡愁，听得见历史回声”的美丽乡村画卷。（图文供稿：中共石泉县饶峰镇委员会 何霞）