泉州优化松林资源助力乡村建设

“我们村今年松林改造提升获得了可喜收益,涉及的四个村民小组人均收益超1500元,村财增收达16.7万元。而且早改多收益,松林改造提升补植的彩化花化等乡土阔叶树种或珍贵阔叶树种,还可提升森林景观美化家园,增加其他非木质收入。”永春县桃城镇上沙村书记邱松柏高兴地向笔者介绍道。

日前,笔者来到永春县桃城镇上沙村松林改造提升现场,看到今年松林改造提升后的森林仍然一片郁郁葱葱,林中空地上种植了一株株枫香、铁冬青、木荷、香樟、闽楠等乡土阔叶树种。2021年以来,上沙村已实施了松林改造提升面积2140亩,预期将培育成复层异龄混交林,全面提升森林景观效果和生态功能,助力乡村观光旅游。

此处只是泉州松林改造提升众多成功案例之一。据了解,2020年12月以来,根据福建省林业局部署,泉州市把松林改造提升行动做为重要举措,以优化林种树种结构和降低松材线虫病疫情风险为主要目标,强化工作举措,强力推动实施,2年来全市已实施松林改造提升面积24.6万多亩,各地在改善森林景观、增加林农收入、助力乡村振兴、促进生态稳定等方面取得明显成效。主要做法:

为科学实施松林改造提升,提高相关人员的业务技术和管理水平,学习借鉴泉州等市、县松林改造提升典型经验做法,2022年8月8-11日福建省林业局在永春县举办了全省松林改造提升技术管理培训班。

一是科学编制实施方案。泉州市林业局高度重视方案编制工作,指导各地根据松林资源分布、松材线虫病发生和“两沿一重点”情况,因地制宜,先易后难,科学规划编制具体实施方案。同时组织院校和省市专家对各县(市、区)松林改造提升行动实施方案进行联合论证审核,有效确保了实施方案的质量。德化县方案编制遵循“四个优先”原则(即:优先规划县际间主要交通干线和县际交界线和环城一重山、保护区、景区、景点及重要饮用水源地周边等;优先安排与相毗邻、疫情传入风险大、松树纯林比例较大的区域;优先考虑积极性高的业主;优先结合生物防火林带建设需要。)各地在方案编制中都体现了地方的特点,确保方案“可操作、能治本、有成效”。

二是多种形式宣传发动。泉州市林业局整理出“动员群众支持配合松林改造提升行动”、“因防治森林病虫害需要实施松林改造提升”和“松材线虫病疫区和疫木管理”等3方面推进松林改造提升工作有关政策、技术规定等资料,发送给各地印制成宣传材料。各地充分运用广播、电视、微信、标语、横幅、LED、传单、村村响以及召开座谈会、专题讲座、进村入户等多种方式,向当地林农群众和基层干部广泛宣传松林改造提升相关政策、技术措施,同时发动镇村干部,动员林权所有者参与到松改行动中来,有效提升了村民的认知度与参与度,使村民从“要我改造”转变为“我要改造”,变“阻力为助力”,为松林改造提升工作提供坚强保障。

三是精心组织高位推动。泉州市高度重视松林改造提升工作,市政府分管领导亲自审定签发《泉州市松林改造提升实施方案》,市林业局成立由局长任组长、分管副局长任常务组长、相关业务科室负责人为成员的工作专班,各县(市、区)也相应成立政府分管领导任组长、林业主管部门主要领导任办公室主任的工作专班,高位推动松林改造提升工作。泉州市县两级均建立“旬调度,月会商,季指导,年考评”等各项工作制度,扎实推动松林改造提升工作。永春县还充分发挥村级集体组织作用,通过召开村民代表大会、老人会等形式,讨论制定村级松林改造实施方案,明确权利、义务和收益,协调解决民事纠纷难题。

四是严格管理精准施策。泉州市林业局高度重视疫木管理工作,下发了《关于进一步加强松林改造提升工作管理的通知》等文件,督促各地建立“提前告知除害要求”、“科学布局除害场所”和“三本台账规范疫木除害管理”制度,形成疫木监管闭环,保障松林改造行动取得实效。同时,市、县林业主管部门强化工作指导,均成立挂钩技术服务指导组,深入各县、各乡镇开展松林改造提升工作指导,将松林改造提升工作纳入市对县、县对乡镇政府绩效考核,确保松林改造提升工作扎实快速推进。德化县还建立松林改造提升进度绩效专项考核制度,逐片核实松林改造提升完成情况,兑现绩效奖罚,有力推进了松林改造提升工作进度。

永春县桃城镇上沙村松林改造提升现场