助力企业发展 坚守安全底线 尉氏县应急管理局开展“柔性”执法

为坚决遏制较大以上安全生产事故，减少一般事故发生，确保全县安全生产稳定，助推营商环境，稳住经济大盘。尉氏县应急管理局创新理念，积极探索符合实际的管理运行机制和执法方式，变强制执法为刚柔相济，灵活采用柔性执法手段，坚守安全生产红线意识和底线思维，为迎接党的二十大胜利召开创造了平安和谐环境。

一是站位高远、助力企业发展。2022年以来，尉氏县应急局认真梳理了安全生产领域行政相对人违法风险点，分别确定了低、中、高三类风险等级，制定了切实可行的防控措施，因企因时制宜，实施一企一策，最大限度的保障企业的合法权益。在当前常态疫情防控和企业经济运行困难情况下，该局严格按照县委、县政府提出“持续优化营商环境，全力稳住经济大盘”工作要求，坚持“服务指导热度不能减、执法整改硬度不能退”的思路，采取“首次教育，二次处罚”的柔性执法方式，对涉患企业进行约谈警告，要求企业立下“军令状”，确保隐患逐步整改到位，同时为企业“牵线”，邀请相关专业的安全专家免费指导企业整改安全隐患，为企业降低了经济与时间的成本，助力企业又好又快发展运行。

二是强化教育、压实主体责任。2022年以来，尉氏县应急管理局持续加强督促指导，组织企业管理层和职工进行全员安全培训，在疫情防控常态下采取线上加线下配合进行，安全教育不拉一人，督促企业把安全生产贯穿于生产经营全过程,切实落实好主体责任，切实把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每位职工，形成全链条、无缝隙，一级抓一级、一层保一层的责任体系。为进一步有效压实企业主体责任，防范各类安全生产事故的发生，该局强化企业警示约谈，使企业清醒认识安全与发展的密切联系，深刻反思思想认识不到位、责任落实不到位、监管检查不到位等突出问题。今年以来，对3家危化企业和2家重点工贸企业的主要负责人和相关责任人员7人进行了约谈警示教育，促使企业安全健康发展。

三是坚守底线，守护企业安全。2022年以来，为加强安全生产执法监察和隐患整治力度，尉氏县应急管理局采取“全员执法＋专家指导”相结合的方式，对企业不间断开展“安全健康体检”。通过聘请专家进企业送培训、进车间查隐患、进班组送指导、送书籍等系列服务活动，扎实开展服务企业，共开展“安全生产进企业”培训活动6次，参训员工1126人。结合安全生产监管实际，开展执法人员业务提升培训3次，受训人员68人(次)，同时委派执法人员下沉重点乡镇，对乡镇应急办开展执法知识培训15次，交流宣传执法工作效果突出。今年以来，该局累计检查企业262家次，出动执法人员651人（次），下达责令改正指令书140份，在“河南省2022年上半年安全生产行政执法情况通报”中县级排名第四，全省典型执法案例上报合格率100%，已完成了全年典型案例上报任务，安全生产执法工作得到了河南省应急厅和开封市局的充分肯定。